下半年以來，隨著經(jīng)濟進一步恢復，電力、煤氣需求快速恢復，電價、氣價的上調(diào)再次成為焦點。日前，有消息稱，天然氣價格改革有望在年底破冰，中央政府正考慮天然氣價格改革提議，根據(jù)該提議，天然氣出廠價可能上調(diào)20%-30%。據(jù)了解，新定價方案將實行綜合性的加權(quán)平均法：將國產(chǎn)氣和進口氣價格折中，上調(diào)國產(chǎn)氣價格，下調(diào)進口氣價格。兩種天然氣加權(quán)平均后，由國家發(fā)改委確定區(qū)域門站價格，不同區(qū)域門站價格不同。實現(xiàn)上下游同步聯(lián)動，最終形成“一省一價”，北京、上海、廣東等地執(zhí)行不同的價格標準。

　　長期來看，推進資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，提高資源配置效率的客觀需要，也是推動節(jié)能減排，促進中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。在此背景下，資源性產(chǎn)品價格改革似乎是一種趨勢。

　　指導價負面影響日顯

　　長期以來，電力、天然氣等產(chǎn)品一直被看作是公共消費產(chǎn)品，其價格由政府指導定價，這使得電力、天然氣價格水平低于市場平均水平，難以形成良性價格傳導機制，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和水平。如在天然氣方面，隨著人民生活水平提高以及天然氣能源應用多元化發(fā)展，中國天然氣消費量一直保持快速增長。長期低價格在一定程度上加快了這種消費增長的速度。由于價格低廉，企業(yè)生產(chǎn)積極性下降，產(chǎn)量增長緩慢，使得市場供不應求矛盾更加突出。而在電力方面，此前煤炭價格較低，政府指導定價不能隨煤價下跌而降低，電力企業(yè)因此獲利豐厚，導致電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，最終產(chǎn)能過剩嚴重局面由此產(chǎn)生。現(xiàn)在的情況則是，近幾年來，煤炭價格大幅上漲，指導價格并沒有根據(jù)市場變化作相應調(diào)整，引起電力企業(yè)嚴重虧損。煤電雙方博弈也更加激烈，造成的結(jié)果就是，電力等資源價格改革勢在必行。