亟待加大人力資本投資

　　記者：無論如何，因為中國人口多、勞動素質不平衡的現實，就業壓力將長期左右未來的經濟發展目標。如何從根本上實現就業的良性發展？

　　賀鏗：解決這個矛盾的根本出路在于加大人力資本投資。就是提高人口身體素質和文化知識素質的投資。從宏觀上講，人口投資包括一個國家用于整個人口的撫養、教育、醫療以及其他方面的費用支出總和。我國在人口投資方面統計不很完整，2006年教育經費支出加衛生總費用約18500億元，占當年GDP的8.72%，遠遠低于發達國家的水平。發達國家僅教育經費支出就占GDP的8%以上，而我國只占4.63%。

　　提高我國人口素質既是實現人口轉移的必要條件，也是我國基本國策的重要內容。人口素質決定生產力水平。要提高我國經濟技術水平和適應經濟活動的快速變化就必須努力提高人口素質，加大人力資本投資。否則，就會陷入一方面“勞力荒”、另一方面“就業難”的怪圈，延緩生產力的發展和造成嚴重的結構性失業。

　　都陽：經濟升級轉型的過程中對人才素質的要求會不斷提高，適應這種需要，就必須不斷加大社會人力資本的投入。歷史經驗證明，每次大的危機都是引發特定群體權益保障受到重視的良好機遇。1929年的美國大蕭條使得成千上萬的失業工人生計無著，美國政府開始考慮為產業工人建立失業保險；1997年的東南亞金融危機使得我國部分城市困難家庭陷入困境,城市低保制度建設被提上日程。