昨日，省人大常委會副秘書長、法制委員會主任委員金正佳透露，今年廣東將有9部新法提交審議，重點將是《廣東省珠江三角洲地區改革發展規劃實施條例》等法規。

　　據金正佳透露，今年廣東擬安排審議法規項目21件，其中繼續安排審議的法規案10件，提請第一次審議的法規案9件，有關法規清理的決定1件，有關加強法律監督問題的決議1件。

　　今年的立法工作，以實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》配套立法為重點，抓緊制定關系廣東經濟社會科學發展急需的、條件成熟的法規。金正佳說：對于與中央、省委中心工作密切、與人民群眾利益密切相關的民生立法，“要有解放思想，先行先試的膽量和氣魄。”具體來說，今年廣東重點要制定《廣東省珠江三角洲地區改革發展規劃實施條例》、《廣東省節約能源條例》、《廣東省民用建筑節能條例》等一系列法規。

　　去年，廣東人大共審議、審查批準地方性法規37項，其中審議省的地方性法規20項(通過15項)，審查批準較大市法規14項，審查批準自治縣自治條例3項。立法數量居全國前列。

　　法規如何起草十分重要，但一直是立法工作中較為薄弱的環節。地方性法規草案過去多由單個部門起草，渠道比較單一，容易受部門利益影響，導致法規草案質量參差不齊。去年，在對高等學校學生實習與畢業生就業見習起草立法時，廣東人大嘗試了實際部門、人大代表、專家學者多方共同參與，人大和政府九個部門聯合起草，改變了以往單一起草模式，對多元化的起草模式進行了探索。

　　經過深入調研，由省法制辦牽頭政府有關部門，從綜合和全局視角來統籌考慮法規的起草，最終制定出較好反映各方實際的條例草案，交由省人大常委會審議。為了讓法規用語準確，省人大常委會聘請三位語言文學專家，負責審校立法用語。

　　除了立法，今年廣東還將對現行的200多個地方性法規予以清理。據介紹，這次進行的法規清理工作，主要是針對“三不”法規，包括不協調(法規之間相互沖突)、不適應和不統一(與上位法不統一)的法規。今年，廣東省人大計劃廢除16部法規，修改完善30多部法規，具體的計劃需要經過省人大常委會的審議通過。

　　“過時的法規不清理，不再起到立法保障、推動作用，而是制約作用，有時比沒有法規還差！”金正佳說，現在往往注重立法，不注重對現存法律的清理。去年，廣東省人大對現行200多個法規進行了分類整理，今年計劃通過立法，規范法規的清理，力爭及時廢止一批與現行法規不一致、不適應廣東發展的法規，修改一批與法律、法規不相一致的法規。 尹安學