“穩(wěn)外資，更要提升水平”

　　吸收外資是推動(dòng)中國外貿(mào)飛速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)此，陳德銘有切身體會(huì)。1994年，中國、新加坡兩國政府建立了中新蘇州工業(yè)園區(qū)。陳德銘自1997年調(diào)任蘇州后，為中新蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾注了大量心血，締造了著名的“蘇州模式”。

　　他說：“吸收外資只是建立中新蘇州工業(yè)園區(qū)的目的之一，更多的是學(xué)習(xí)開發(fā)區(qū)建設(shè)、管理的經(jīng)驗(yàn)。比如，新加坡外資一站式審批的親商服務(wù)，對(duì)我們就有借鑒意義。”

　　“蘇州模式”是中國利用外資的成功縮影之一，正是在一個(gè)個(gè)成功探索的帶動(dòng)下，從沿海到內(nèi)地，從東部到中西部，改革開放以來，中國掀起了一波又一波招商引資的浪潮，從比硬件，到比軟件，從比數(shù)量到比質(zhì)量，中國吸收外資的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

　　新中國建立之初我國沒有一家外資企業(yè)，如今，中國吸收外資已連續(xù)17年居發(fā)展中國家之首，并成為全球外商直接投資第二大國家。

　　吸收外資使中國的生產(chǎn)能力大大增強(qiáng)，“商場(chǎng)里的商品琳瑯滿目，幾十年前我在國外看見的那些品牌，現(xiàn)在國內(nèi)就有，而且許多還是‘中國制造’。現(xiàn)在出口商品中一半以上是外資企業(yè)在中國設(shè)廠生產(chǎn)的。”　陳德銘說。

　　受金融危機(jī)沖擊，今年以來中國吸收外資連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。商務(wù)部出臺(tái)了完善服務(wù)和優(yōu)化投資環(huán)境等穩(wěn)定利用外資規(guī)模的政策措施。

　　“中國有好的投資環(huán)境和好的勞動(dòng)力資源。中國13億人口正處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展階段，有巨大的潛在市場(chǎng)，尤其沿海地區(qū)有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施，這也是中國的吸引力所在。”對(duì)于吸收外資的前景，陳德銘充滿信心。

　　不過，陳德銘也坦言，“現(xiàn)在一般勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加工能力已經(jīng)相對(duì)過剩，引進(jìn)外資更重要的是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升水平，引導(dǎo)外資在更高端的領(lǐng)域和我們一起發(fā)展。”

　　在“引進(jìn)來”的同時(shí)，我國也加快了“走出去”的步伐。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，大部分發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷了一個(gè)先“引進(jìn)來”，再“走出去”的過程。現(xiàn)在我國人均GDP已超過3000美元，擁有比較充裕的外匯儲(chǔ)備，有“走出去”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)也有“走出去”的現(xiàn)實(shí)需要。

　　“比如，如果我們能通過并購等方式獲取國際營銷網(wǎng)絡(luò)，就能更快地向全球推廣自己的品牌商品；在國外組建研發(fā)中心，就可以提高中國制造的設(shè)計(jì)水平。”陳德銘說。

　　“擴(kuò)消費(fèi)，必須抓流通體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”

　　商務(wù)部辦公大樓坐落在北京最繁華的地段，對(duì)面就是久負(fù)盛名的王府井商業(yè)區(qū)，這里購物中心、百貨大樓、各種專賣店鱗次櫛比，旅游購物的人潮熙熙攘攘。

　　而回想改革開放前，陳德銘也像許多普通中國人一樣，每個(gè)月拿著國家定額發(fā)放的糧票、油票等各種票證，去網(wǎng)點(diǎn)稀少的國營商店排隊(duì)購買生活必需品。

　　從裝修簡陋的國營商店，到時(shí)尚炫目的大型購物中心，新中國成立60年來，商品流通體制由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。伴隨著商貿(mào)流通的日益繁榮，我國國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。

　　目前，便利店、超市、百貨店、專賣店、購物中心、網(wǎng)上銷售等新老業(yè)態(tài)均已現(xiàn)身中國。2008年，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破10萬億元大關(guān)，較1952年的276.8億元增長了392倍。

　　在城市商業(yè)發(fā)展日新月異的同時(shí)，農(nóng)村的流通狀況也發(fā)生了巨大變化。“全國60多萬個(gè)行政村，目前已有一半左右建有連鎖的‘農(nóng)家店’，2009年上半年農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增速首次超過城市。”陳德銘說。

　　為適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，2003年我國組建了商務(wù)部，初衷就是要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　在陳德銘的親自主持下，今年春季廣交會(huì)設(shè)立了出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷專場(chǎng)，歷史上首次邀請(qǐng)國內(nèi)零售商到會(huì)采購。

　　為彌補(bǔ)外需下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的沖擊，今年以來，商務(wù)部出臺(tái)了家電、汽車下鄉(xiāng)，以舊換新等搞活流通、擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)的一系列舉措。“目前來看，這些應(yīng)急之策在短期內(nèi)拉動(dòng)消費(fèi)的成效顯著，消費(fèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用十分明顯。”

　　但陳德銘同時(shí)指出，“隨著時(shí)間的推移，政策效果的邊際效應(yīng)可能也會(huì)有所遞減，因此從中長期看，擴(kuò)大消費(fèi)、搞活流通的立足點(diǎn)還是必須抓流通體系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，尤其是農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。” 在談到未來5年至10年商務(wù)工作的發(fā)展前景時(shí)，陳德銘表示，應(yīng)“時(shí)時(shí)記住我們有13億人口，有大量勞動(dòng)力要就業(yè)，時(shí)時(shí)記住我們雖然‘量’大了，但‘質(zhì)’還不高，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展水平的任務(wù)仍然艱巨，我們需要加倍努力。”(記者雷敏)