住房和城鄉(xiāng)建設部2008年度

　　預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果

　　根據《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對住房和城鄉(xiāng)建設部(以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設部)2008年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了13個所屬單位。

　　一、基本情況

　　住房城鄉(xiāng)建設部為中央財政一級預算單位，部門預算由部本級和15個二級預算單位及項目執(zhí)行單位的預算組成。

　　審計結果表明，住房城鄉(xiāng)建設部2008年度預算收支基本符合國家有關預算和財經法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，進一步加強了預算和財務管理工作，建立健全了有關制度，認真整改以前年度審計發(fā)現的問題。但審計也發(fā)現了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發(fā)現的主要問題

　　(一)5347.90萬元專項經費未細化到具體項目及其承擔單位。

　　住房城鄉(xiāng)建設部在編制2008年部門預算時，對18個項目財政撥款預算中的5347.90萬元，沒有落實到具體項目及其承擔單位。

　　(二)所屬專業(yè)教育評估委員會違規(guī)收取評估費92.65萬元。

　　2007年和2008年，專業(yè)教育評估委員會在未經審批的情況下，向申請建筑類專業(yè)教育評估的高校收取評估費92.65萬元。截至2008年底，此項收費累計結余20.43萬元。

　　(三)所屬中國城市規(guī)劃設計研究院擴大專項經費使用范圍支出231.92萬元。

　　2007年和2008年，中國城市規(guī)劃設計研究院在基本科研業(yè)務費中列支網絡建設支出231.92萬元。

　　(四)3個所屬單位往來款科目長期掛賬486.22萬元。

　　截至2008年底，所屬機關服務中心在“其他應付款”科目中長期掛賬256.18萬元；所屬住宅產業(yè)化促進中心(以下簡稱住宅中心)在“其他應付款”科目中長期掛賬215.34萬元；所屬干部學院在“其他應收款”科目中長期掛賬14.70萬元。上述往來款科目掛賬合計486.22萬元。

　　(五)干部學院未按規(guī)定實行政府集中采購27.52萬元。

　　2007年10月，干部學院未經政府集中采購程序，購買價值27.52萬元的轎車一輛。

　　(六)住宅中心承擔的課題項目未按時結題并上報決算，涉及金額合計23.82萬元。

　　住宅中心承擔的住房城鄉(xiāng)建設部兩個課題項目，合同要求應分別于2003年12月和2005年12月結題。截至2008年底，上述兩個課題項目均未結題，也未上報決算，項目結余資金合計23.82萬元。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對部分專項經費未細化到具體項目及其承擔單位的問題，要求今后進一步加強專項經費預算管理，細化支出預算；對違規(guī)收取評估費的問題，要求停止收費行為，如確需繼續(xù)收取，應按照規(guī)定報有關部門審批；對所屬單位擴大專項經費使用范圍支出的問題，要求調整有關會計賬目；對所屬單位往來款科目長期掛賬的問題，要求及時清理；對所屬單位未按規(guī)定實行政府采購的問題，要求今后嚴格執(zhí)行相關規(guī)定；對所屬單位承擔的課題項目未按時結題并上報決算的問題，要求嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算，及時結題并上報決算。

　　針對審計發(fā)現的問題，審計署建議：住房城鄉(xiāng)建設部應加強項目資金管理，進一步細化支出預算，加強對收費和撥出經費的管理和檢查。

　　四、審計發(fā)現問題的整改情況

　　住房城鄉(xiāng)建設部在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現的問題。對此次審計發(fā)現的問題，住房城鄉(xiāng)建設部高度重視，責成相關單位按照審計意見認真糾正和整改。對部分專項經費未細化到具體項目及其承擔單位的問題，已對現有制度進行了梳理，擬于近期修訂相關規(guī)章制度；對違規(guī)收取評估費的問題，已按要求停止該項收費；對所屬單位擴大專項經費使用范圍支出的問題，已按要求對有關會計賬目做了調整；對所屬單位往來款科目長期掛賬的問題，目前正在清理；對所屬單位未按規(guī)定實行政府采購的問題，擬通過進一步完善制度，避免類似問題再發(fā)生；對所屬單位承擔的課題項目未按時結題并上報決算的問題，已辦理結題和支出決算手續(xù)。

　　此外，對審計發(fā)現的少數管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，住房城鄉(xiāng)建設部已進行了整改。