“保增長”不是保短期，而是保長期

　　重復(fù)建設(shè)、無序競爭、研發(fā)滯后--面對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痼疾”，26日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議措辭嚴(yán)厲，提出協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力。

　　“這并不代表宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向會(huì)有大的變化，更不代表保增長的基調(diào)會(huì)變，而是中央再一次向各地重申，保增長不是保短期，而是保長期。”國家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞說。

　　應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)曾多次轉(zhuǎn)移我們中長期發(fā)展的注意力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，早在“九五”計(jì)劃中，我國就提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。但面對(duì)1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)，較為單純的“保增長”措施，一定程度上影響了計(jì)劃目標(biāo)的執(zhí)行。“十五”計(jì)劃強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這期間，經(jīng)濟(jì)的高速增長使投資和消費(fèi)關(guān)系失調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長方式仍然相當(dāng)粗放。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，“十一五”規(guī)劃明確要求走新型工業(yè)化道路，通過深化改革，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　6月中旬，環(huán)保部開出了成立以來的第一張罰單，被認(rèn)為是宏觀調(diào)控重點(diǎn)轉(zhuǎn)向的標(biāo)志。國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)分析師牛犁說，上半年的重點(diǎn)就是保增長，無論怎么樣，先把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)住再說；隨著經(jīng)濟(jì)的逐步好轉(zhuǎn)，已經(jīng)具備了集中力量“調(diào)結(jié)構(gòu)”的條件。

　　權(quán)威專家指出，去年以來政府采取了國家收儲(chǔ)、家電下鄉(xiāng)等措施化解產(chǎn)能過剩，在實(shí)現(xiàn)了“保增長”的同時(shí)也導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)依靠“政策保底”，敢于逆市場(chǎng)需求下滑而擴(kuò)大規(guī)模。

　　“關(guān)鍵領(lǐng)域改革不到位，粗放的經(jīng)濟(jì)增長就容易反彈。”盧中原說，目前除了資源和要素價(jià)格形成機(jī)制急需改革外，還需要加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和公共財(cái)稅體制、土地管理體制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制等多方面配套改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供體制保障。(“新華視點(diǎn)”記者任芳、樊曦、梁鵬、楊希偉)