根據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，上市公司財(cái)務(wù)信息在公開(kāi)披露前，不得上報(bào)所屬集團(tuán)公司或者控股股東等實(shí)際控制人。上級(jí)單位不能第一時(shí)間掌握下屬企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，顯然會(huì)令其不滿。

　　一個(gè)在社會(huì)打拼的人，父母要求掌握他的收入情況，主管領(lǐng)導(dǎo)又要求他對(duì)此保密，此時(shí)是聽(tīng)父母的還是聽(tīng)主管領(lǐng)導(dǎo)的？

　　這實(shí)在是兩難。

　　其實(shí)這就是目前我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露中遭遇的困局的。

　　根據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定，上市公司財(cái)務(wù)信息在公開(kāi)披露前，不得上報(bào)所屬集團(tuán)公司或者控股股東等實(shí)際控制人。這種情況下，上市公司很難將自己納入所在集團(tuán)公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)下。上級(jí)單位不能第一時(shí)間掌握下屬企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，顯然會(huì)令其不滿。上市公司夾在其中，只能左右為難。

　　困局何解？

　　上市公司“總會(huì)”的疑惑

　　前不久，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍來(lái)到中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中石油會(huì)計(jì)一級(jí)集中核算系統(tǒng)。在隨后的調(diào)研會(huì)上，參加調(diào)研的中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師駱家駹提到，他們?cè)谕茝V會(huì)計(jì)信息化的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：根據(jù)證監(jiān)會(huì)去年發(fā)的一個(gè)文件，中小板企業(yè)在深交所上市的公司的財(cái)務(wù)信息不允許計(jì)入集中平臺(tái)。

　　發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題的還有首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司的總會(huì)計(jì)師趙景璐。她說(shuō)，集團(tuán)公司使用ERP系統(tǒng)時(shí)，在組織形式上遭遇了財(cái)務(wù)一體化難以開(kāi)展的狀況。

　　“在組織形式順暢的情況下，ERP帶來(lái)的會(huì)計(jì)集中核算很有優(yōu)勢(shì)，但如果母公司與下屬企業(yè)信息化系統(tǒng)不能統(tǒng)一就完全沒(méi)有優(yōu)勢(shì)了！”趙景璐說(shuō)。就以首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司為例，根據(jù)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)要求，集團(tuán)下屬的證券公司就不能納入集團(tuán)的信息系統(tǒng)。

　　“上級(jí)單位要求我們2月份上報(bào)前一階段財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，但根據(jù)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，我們可能在4月份才能進(jìn)行公開(kāi)披露�！币晃簧鲜泄�司的總會(huì)計(jì)師這樣向《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》抱怨說(shuō)，上報(bào)就違規(guī)，如果不上報(bào)，集團(tuán)不樂(lè)意。

　　這位總會(huì)計(jì)師所在的上市公司也沒(méi)有納入到集團(tuán)的ERP系統(tǒng)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)仍以“老辦法”上報(bào)。

　　證監(jiān)會(huì)的初衷

　　證監(jiān)會(huì)要求上市公司信息系統(tǒng)不納入母公司等控股股東或?qū)嶋H控制者財(cái)務(wù)系統(tǒng)也有其合理之處。

　　上市公司作為公眾公司，理應(yīng)將財(cái)務(wù)信息首先向公眾披露，而不應(yīng)該將未公開(kāi)信息向控股股東提供。他們將上市公司的這一行為視為“違規(guī)信息披露”，具體表現(xiàn)為：定期上報(bào)未公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)資料和其他重要經(jīng)營(yíng)信息；提前上報(bào)年度預(yù)算、經(jīng)營(yíng)投資計(jì)劃，重大事項(xiàng)先向控股股東報(bào)備或報(bào)批再履行決策程序或信息披露義務(wù)；與控股股東信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或共用一套財(cái)務(wù)系統(tǒng)，控股股東可以直接查閱上市公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息等。

　　證監(jiān)會(huì)方面認(rèn)為，以上種種做法不僅損害上市公司信息披露的公平性，還容易引發(fā)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等問(wèn)題，更無(wú)法保證相關(guān)信息及會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性與保密性。

　　“證監(jiān)會(huì)的這種說(shuō)法有其合理性。”一位證券分析師這樣認(rèn)為。