◎政策背景

　　白酒消費稅增一倍

　　目前白酒供應緊張局面,是在近日白酒消費稅調整方案出臺的背景下產生的。

　　近日,國家稅務總局發布《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》,規定自8月1日起,白酒生產企業銷售給銷售單位的白酒,消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格(不含增值稅)70%以下的,消費稅最低計稅價格由稅務機關根據生產規模、白酒品牌、利潤水平等情況在銷售單位對外銷售價格50%至70%范圍內自行核定。其中生產規模較大、利潤水平較高企業生產的需要核定消費稅最低計稅價格的白酒,稅務機關核價幅度原則上應選擇在銷售單位對外銷售價格60%至70%范圍內。新方案的實施意味著白酒企業的成本上升,企業上交的稅額將增加近一倍。

　　-專家

　　轉嫁給消費者不合理

　　對于當前不少白酒企業以白酒新消費稅為由進行“明目張膽”提價的行為,有關專家認為此是企業有意誤讀,并有意誤導消費者。

　　據了解,“轉移定價”一直都是我國白酒消費稅執行過程中存在的公開秘密,相當一部分酒企將白酒低價出售給自己設立的銷售公司,然后再高價出售給經銷商,以此達到避稅的目的,造成了國家大量稅款流失。稅務總局明確指出,本次辦法制定的初衷就是為了收緊企業的避稅通道。“煙酒行業的消費稅已經難以適應擴大稅基的要求,也不利于發揮稅收引導消費職能的實現。”專家指出,根據我國的實際情況,應該逐步進行調整,以增強消費稅的調節功能。

　　西南財經大學財稅學院院長劉蓉指出,國家出臺《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法(試行)》是對稅收來源的一個結構調整,煙酒屬奢侈品的范疇,國家需要指導并限制其發展。辦法的出臺既能實現調控經濟的目標,也能增加國家財政收入。

　　中國社會科學院價格與稅收研究室副主任張斌認為,此次對煙酒消費稅的調整主要是針對稅收征管中存在的問題,有利于打擊關聯交易和避稅行為,使我國消費稅稅制更加完善。“作為消費稅中的兩個稅目,不少國家對煙、酒消費稅的課征較重,以達到抑制消費的目的,相對其他國家,我國目前對煙酒的征稅相對較低,此次通過調整,可更好發揮稅收政策的調節作用。”張斌說。

　　然而,原本是國家完善消費稅制、有利于酒行業健康發展的重要政策,如今卻被有些企業當成提升產品價格“名正言順”的理由,并將之轉嫁給消費者,這無疑使消費者的利益無端受到損害。昨天,廣東合邦律師事務所合伙人黃志威律師認為,企業將所有稅賦轉嫁給消費者,不合理,同時這種做法也會損害行業發展,使消費減少。(歐志葵、馮強)