國(guó)內(nèi)水價(jià)不能一漲了事

　　全球范圍內(nèi),一般情況下一個(gè)家庭的稅費(fèi)支出約占其家庭可支配收入的2%—5%,發(fā)展中國(guó)家的這一比例還要高一些,但是目前我國(guó)的這一占比平均僅為1.2%左右。

　　與此同時(shí),有測(cè)算表明,到2020年,我國(guó)的水資源缺口約為1300億—2600億立方米,偏低的水價(jià)與水資源的匱乏并存,資源性產(chǎn)品的價(jià)格并未能很好地反映其稀缺性。因此,不少專家表示,水價(jià)仍有不小的上漲空間。

　　不過,財(cái)經(jīng)雜志首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高近日表示,如果要漲價(jià),首先要回答的問題是我們現(xiàn)在的水價(jià)到底低于市場(chǎng)價(jià)格多少?

　　“我覺得水務(wù)部門和政府部門應(yīng)該給出一個(gè)明確的成本概念,包括目前水資源的污染,水資源的缺乏,帶來一些成本的上升。從定價(jià)的角度來講有一套自己的機(jī)制,或者是要增加它的透明度,特別是成本的透明度,使得老百姓也比較接受漲價(jià)。”沈明高表示。

　　建設(shè)部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)徐宗威認(rèn)為,水價(jià)的構(gòu)成分三部分,一、原水價(jià)格；二、運(yùn)營(yíng)成本；三、稅費(fèi)成本。從原水成本、運(yùn)營(yíng)成本、稅費(fèi)成本這三部分來看,原水成本占水價(jià)的20%,稅費(fèi)成本大概占10%,剩下的70%就是運(yùn)營(yíng)成本,運(yùn)營(yíng)成本中有幾個(gè)調(diào)整的空間是可以考慮的。如:凈水成本、輸配成本、大量的管網(wǎng)體系、管理成本、利潤(rùn)成本。

　　“城市居民生活用水水費(fèi)支出,占家庭平均收入的2%—3%是比較適宜的。”徐宗威說。

　　盡管我們水價(jià)并不到位,但考慮到自來水的提供仍屬于公共服務(wù),因此清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為不能一漲了事。

　　“要首先完成特許經(jīng)營(yíng)制度,建立企業(yè)和政府之間的關(guān)系。另外,要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)者的監(jiān)管,包括信息公開、建立成本的比較體系等等,都是讓合理的成本進(jìn)入價(jià)格。此外,政府要更多的盡責(zé)任,如果我們有財(cái)政體制足夠的資金,在公共服務(wù)上多盡一些責(zé)任,能夠平衡一些價(jià)格的關(guān)系。對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù),這是肯定要做的,西部的窮困人群付不起的,政府是完全可以進(jìn)行補(bǔ)貼的,價(jià)格調(diào)上去,對(duì)窮人進(jìn)行補(bǔ)貼,這有利于這個(gè)行業(yè)的社會(huì)公平。”傅濤稱。（胡劍龍）

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