違規(guī)入市的可能路徑

　　6月中旬，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)曾向各地銀監(jiān)局、各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行緊急下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理的通知》，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸管理進(jìn)行窗口指導(dǎo)。

　　“當(dāng)時(shí)監(jiān)管層的主要意圖就是讓我們要嚴(yán)格把控貸款的發(fā)放，防止資金違規(guī)進(jìn)入股市、樓市。”一家股份制商業(yè)銀行人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，監(jiān)管層已經(jīng)察覺(jué)信貸新增規(guī)模速度比較快，存在不良貸款反彈的隱患。

　　然而，防不勝防。監(jiān)管層的嚴(yán)控思路并未讓信貸資金“很聽話”。

　　中國(guó)工商銀行投行中心高級(jí)分析師史晨昱向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》詳細(xì)解釋了信貸資金違規(guī)入市的各種可能路徑。

　　“信貸資金要經(jīng)過(guò)精心偽裝才能進(jìn)入股市。一般先將信貸資金化整為零，然后再集零為整，最終以非公開的、隱蔽方式進(jìn)人股市。”史晨昱說(shuō)。

　　首先，借助關(guān)聯(lián)企業(yè)或第三方賬戶隱蔽入市。企業(yè)借款人從甲銀行取得貸款資金，然后將貸款資金轉(zhuǎn)入在乙銀行開戶的關(guān)聯(lián)企業(yè)賬戶，再由關(guān)聯(lián)企業(yè)將貸款資金轉(zhuǎn)入在丙銀行開戶的證券公司。

　　其次，借助票據(jù)業(yè)務(wù)曲線入市。企業(yè)往往利用多頭開戶，多家銀行借款的方式，以及對(duì)貼現(xiàn)資金用途審查不嚴(yán)的漏洞，先在一個(gè)銀行簽發(fā)銀行承兌匯票到其他銀行貼現(xiàn)，貼現(xiàn)資金再轉(zhuǎn)到另一個(gè)金融機(jī)構(gòu)賬上，然后將資金劃入證券公司。

　　第三，企業(yè)通過(guò)高管人員名義間接入市。借助高管人員名義入市的企業(yè)往往擁有較多關(guān)聯(lián)企業(yè)的集團(tuán)客戶，他們?cè)诓僮餍刨J資金入市時(shí)，往往先以企業(yè)高管人員的名義在異地(或者當(dāng)?shù)兀�更多的則是在異地)注冊(cè)若干關(guān)聯(lián)公司。在關(guān)聯(lián)公司名下，以自然人名義在多家大城市開立資金賬戶和股票賬戶。通過(guò)資金在多家子公司之間匯進(jìn)、匯出的串賬方式，將信貸資金間接轉(zhuǎn)至關(guān)聯(lián)公司及自然人名下賬戶，再轉(zhuǎn)入證券公司。

　　此外，取得信貸資金的企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)貸的方式，將信貸資金高息貸給無(wú)力獲得銀行融資的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)大多將獲得的轉(zhuǎn)借資金投資房市、股市。

　　對(duì)于信貸資金違規(guī)入市的影響，史晨昱說(shuō)，大量信貸資金違規(guī)入市，尤其是企業(yè)和個(gè)人炒股所需要的資金缺口直接或間接通過(guò)銀行貸款來(lái)補(bǔ)充，使信貸資金游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外，推動(dòng)股市的過(guò)度泡沫，造成了經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。

　　信貸政策下半年擬調(diào)整

　　事實(shí)上，“天量”信貸帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和部分資金違規(guī)進(jìn)入股市、樓市的后果，監(jiān)管部門早已察覺(jué)并作出了反應(yīng)。

　　7月13日，央行營(yíng)業(yè)管理部撰文建議，未來(lái)監(jiān)管層應(yīng)合理控制信貸投放節(jié)奏，有效解決信貸結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要關(guān)注大規(guī)模流動(dòng)性注入的潛在通貨膨脹效應(yīng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)做好政策預(yù)案，做到未雨綢繆。

　　7月9日，時(shí)隔7個(gè)月之后，央行宣布發(fā)行500億1年期央行票據(jù)。

　　“盡管500億的發(fā)行規(guī)模并不是很大，但此次重啟標(biāo)志著今年下半年公開市場(chǎng)操作的基調(diào)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變。央行已經(jīng)開始有意識(shí)的加大資金回籠力度、抑制信貸過(guò)快增長(zhǎng)。”有關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

　　而在此前的6月初，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)就向商業(yè)銀行進(jìn)行窗口指導(dǎo)，要求商業(yè)銀行嚴(yán)控月末、季末“沖規(guī)模”現(xiàn)象。

　　“但這些措施解決不了深層次問(wèn)題。”上述消息人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，從目前的情況看，監(jiān)管層考慮在下半年收緊信貸政策的理由主要是因?yàn)槿绻�信貸繼續(xù)猛增，將導(dǎo)致難以控制的通脹、銀行壞賬和資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“如果現(xiàn)在不收緊信貸政策，未來(lái)會(huì)有很嚴(yán)重的后果。”謝國(guó)忠說(shuō)。現(xiàn)在的美元匯率處在下降狀態(tài)，中國(guó)放這么多錢出來(lái)，短期對(duì)人民幣匯率的壓力比較小。但等到美聯(lián)儲(chǔ)開始加息，對(duì)人民幣的壓力就會(huì)變大，到時(shí)中國(guó)就會(huì)處于一個(gè)比較難堪的局面。

　　此前，有專家曾表示，因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚未穩(wěn)定，所以寬松的貨幣政策還是會(huì)起到鼓舞信心的作用，所以認(rèn)為監(jiān)管層只會(huì)對(duì)貨幣政策進(jìn)行微調(diào)。

　　“微調(diào)是不夠的。”消息人士透露，監(jiān)管層最近會(huì)把磋商結(jié)果向國(guó)務(wù)院高層匯報(bào)，“前段時(shí)間，中央領(lǐng)導(dǎo)頻繁到地方調(diào)研摸底，就是為了了解當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。”

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授陸新晨贊同此觀點(diǎn)，他認(rèn)為，信貸的增速已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正常的經(jīng)濟(jì)范圍，加上又有部分資金違規(guī)進(jìn)入股市、樓市，在這種情況下，僅僅靠多發(fā)央行票據(jù)、窗口指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)指引等軟性的措施，很難達(dá)到有效抑制流動(dòng)性過(guò)度擴(kuò)張的效果。

　　陸新晨表示，從6月份新增天量的信貸數(shù)據(jù)來(lái)看，更多的資金并沒(méi)有進(jìn)入企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表中，也沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。如果在擴(kuò)張政策推出過(guò)程中，繼續(xù)執(zhí)行寬松的貨幣政策，無(wú)疑會(huì)推動(dòng)資產(chǎn)泡沫的不斷放大，造成物價(jià)上漲、資源錯(cuò)配，這會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)惡性通脹的風(fēng)險(xiǎn)。因此，首先應(yīng)該逐漸收緊的是寬松的貨幣政策。

　　“中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的急救政策是成功的，只是在貨幣領(lǐng)域出現(xiàn)了過(guò)激的力度。”上述消息人士稱。監(jiān)管層需要對(duì)潛在的“滯脹”風(fēng)險(xiǎn)提前作出反應(yīng)，防患于未然。（記者 劉永剛）