昨天，（江蘇）全省民政工作年中分析會在南京召開。記者從會上獲悉，我國第一次編制基本養老服務體系建設規劃，江蘇等5省(市)被列為試點，目前已先行啟動省級基本養老服務體系建設“十二五”規劃編制工作，以便合理安排資金投入和投向，應對人口老齡化挑戰。根據規劃編制的基本設想，今后3年，我省將建設6000個以上社區居家養老服務中心，實現居家養老服務網絡覆蓋城市所有社區和農村30%以上的村。

　　對3類老人實行3種養老保障

　　據悉，2008年底我省老年人口已達1218萬人，占戶籍人口的16.5%，是全國老齡人口數最高的省份。在規劃過程中，我省將老年人分為三類，實行不同的養老保障。一類是重點優撫對象中的老年人、“三無”老人、五保對象和低保家庭中的空巢失能老年人，通過提供養護、照料、護理、臨終關懷服務對他們實行養老保障，這屬于基本服務，由政府“包干”，這些老人在養老服務中心享受的服務是免費的。

　　第二類是中、低收入家庭的空巢和失能老人，對他們的服務是公益性的，由政府和社會共同承擔責任，將通過公建民營、民辦公助等方式，對這類老人提供優惠性的服務。

　　第三類是高收入家庭的老人，為他們提供高端的照護服務，兼顧部分老人的養老醫療娛樂休閑甚至旅游需求，但這些服務要利用市場機制由企業投資經營。

　　3年后每一街道都有老年服務中心

　　據省民政廳副廳長鈕學興介紹，今后3年，我省重點發展社區居家養老服務中心、社區衛生服務機構、社區文化活動室、社區健身場所，為老年人提供生活照料、陪護、助餐送餐、家政服務、日間托老、醫療康復、應急救助、法律維權和精神文化服務。到2012年前，我省600多個街道、1000多個鄉鎮，每一街道、鄉鎮都要建有一個綜合性的老年服務中心。省政府每年還將安排專項資金，扶持建設6000個以上社區居家養老服務中心，爭取到2012年底，實現居家養老服務網絡覆蓋城市所有社區和農村30%以上的村。

　　在福利性養老服務設施建設方面，鈕學興透露，今年內要建成省老年公寓，到2012年底，各市、縣都要建成一所政府主辦的示范性養老機構，床位數分別達到300張、150張以上。

　　(戚慶燕)

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