未來改革模式設想

　　現在這樣的模式，難怪每次油價上漲都會刺激消費者痛苦的神經，這是一個在政府管制和市場競爭中兩不靠的半拉子改革模式。

　　有兩種改革模式可以比較。

　　第一，完全的國家經營石油模式。比如讓中石油中石化合并為國家石油公司，中石油的暴利可以對沖中石化的煉化虧損，政府給企業制定一個成本底線于盈利區間，超出部分利潤全部歸財政，逼宮漲價的事情就再不會出現。理論上國內成品油價格會大幅度降低，即使維持現在的高油價也會有更多的利潤流入財政而不是企業。

　　但這樣做的風險，一是企業成本沒有科學的考量，效率仍然會降低，更重要的是政府可以實現低油價，這雖然會讓消費者獲得實惠，但卻不利于節能減排，依然是走的低油價支持制造業，進而補貼全世界的老路。

　　第二，完全的市場競爭模式。石油開采、進出口貿易與批發零售環節全部對其他行業國企與民企放開，用競爭來提高效率，用效率降低壟斷價格，這樣政府不但不會流失稅收和收益，而且不會以低油價補貼全世界。

　　這樣做的風險，可能是政府現在擔心的行業惡性競爭與隨之而來的混亂秩序，但中國眾多從行政壟斷放開到市場競爭的行業都沒有出現這樣可怕的局面，而且可以從國企間的競爭先開始，除了三大石油公司，中化、保利、珠海振戎等國企早都對石油業摩拳擦掌，不妨先放開國企競爭的門檻。(席粱村)