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        項懷誠:社保基金是"養命錢"投資要堅持安全至上
        2007年03月28日 18:59 來源:中國新聞網


            漫畫:全國社保基金2006年大賺三成 中新社發 劉道偉 作


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          中新社香港三月二十八日電 (記者 齊彬)全國社保基金會理事長項懷誠今天表示,社保基金作為老百姓的“養命錢”,將堅持安全至上、規范經營、穩健投資,努力為完善國家養老保險體制,推進資本市場的改革、發展和穩定作出貢獻。

          項懷誠今天在此間一個場合發表演講,介紹中國社保基金的有關情況。他表示,截至去年底社保基金的投資成本約三百六十二億美元,如果按照手持股票的市值計算,總規模則達到四百一十八億美元。他預計社保基金總規模在五至十年后,有望增加到二千億美元。

          項懷誠表示,去年社保基金回報率高達百分之九點三,不過今年應達不到這樣的水平。他坦言,去年內地股市升幅高達一點三倍,是近十年來的最好水平,不能要求證券市場每年都有如此高的增長。項懷誠表示,希望今年社保基金回報率維持在合理水平,具體而言,他認為比銀行利率高便屬于合理水平。

          另外中國現鼓勵內地企業在A股上市,使社保基金也減少了部分新股上市的股份收益。項懷誠表示,由于以前內地股市進行股權分置改革,因此內地企業多轉往香港及新加坡上市。但目前內地市場轉好,政府鼓勵企業回歸A股亦屬正常,社保基金不會因為少收新股上市收益,而反對企業回歸A股,因企業有較好的發展才是最重要的。

          項懷誠也表示,目前社保基金投資海外的規模約為十二億美元,預計本月底將可增加到十六億美元,另外社保基金持有境外股票總市值則達到四十七億美元。他指出,政府規定社保基金投資海外的規模不能超過整體規模的百分之二十,但目前基金海外投資只占到百分之五,因此仍有很大的上升空間。項懷誠強調,不會急于增加海外投資比重,因為社保基金在投資海外方面仍缺乏足夠經驗,需要一個學習過程。

          項懷誠表示,社保基金成立六年來健康發展,成功走出一條養老金投資增值的新路子。他強調,社保基金是內地老百姓的“養命錢”,必須堅持安全至上,規范經營,穩健投資。他解釋說,理事會由十七位各界賢達及專業人士組成,另外也逐漸形成了一整套規范科學的投資程序,這對于社保基金的規范運作、規范投資、規范增值是非常重要的。他也表示,穩健并不意味著保守,近年來社保基金也積極拓展投資領域。他透露,基金目前正研究對個人賬戶進行市場化運作。

          項懷誠指出,再過三十年,中國將進入人口老齡化的高峰期,根據世界銀行研究報告顯示,內地的養老金缺口可能達九億美元,而中國勞動保障部的調查則顯示缺口可能達到兩億美元。項懷誠表示,無論缺口有多大,只要及早察覺問題的嚴重性,并開始著手處理,都不會成為問題,他希望社保基金能繼續在完善國家養老保險體制、彌補養老金不足方面作出貢獻。(完)


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