中新網(wǎng)12月21日電 據(jù)《中國證券報》報道，中國經(jīng)濟(jì)將在明年減速幾乎是眾多研究機(jī)構(gòu)的共同預(yù)測，但經(jīng)濟(jì)增速將減多少，宏觀調(diào)控政策由此將以"防熱"為主還是"防冷"為主，則爭議頗多。
報道指出，目前，宏觀經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域出現(xiàn)了兩種針鋒相對的觀點(diǎn)。一種認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)仍將高位運(yùn)行，調(diào)控基調(diào)將穩(wěn)中偏緊；另一種則認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)將有較大幅度回落，“雙穩(wěn)健”的調(diào)控政策應(yīng)適時轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p放松”。爭論的焦點(diǎn)之一便是，明年的經(jīng)濟(jì)增速到底將減緩多少。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會秘書長王建認(rèn)為，明年將是中國經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)，全年的經(jīng)濟(jì)增長可能會較大幅度下降，增幅在8%左右，這種下滑可能出現(xiàn)在明年的第二季度。
王建認(rèn)為，以鋼鐵和電力為代表的工業(yè)上游產(chǎn)業(yè)部門的投資高潮已經(jīng)結(jié)束，這還將帶動下游產(chǎn)業(yè)的投資回落。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的"先行"指標(biāo)---"新開工項目投資"也在大幅度下滑。
他說：“今年前10月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長率為26.8%，新開工項目投資的增長率則下降到了4.4%，已經(jīng)明確顯示出投資周期走到了末尾的特征。”同時，明年中國的出口將因世界經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)的走緩而下滑，外部需求將出現(xiàn)不利變化。“明年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點(diǎn)并不是危言聳聽”，王建認(rèn)為。他還警告說，中國經(jīng)濟(jì)甚至?xí)饺搿皽洝保丛诮?jīng)濟(jì)增長率下降的時候卻出現(xiàn)物價上漲的情況。
全國人大財經(jīng)委委員陸百甫認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)仍將高位趨穩(wěn)運(yùn)行，GDP增長可望控制在10%以下，投資反彈的壓力仍較大。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長賈銀松也認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)仍處于新一輪增長周期，已連續(xù)保持10%以上的增速，這為明年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長奠定了基礎(chǔ)。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)明顯減速，GDP增長8.5%的概率很小，也不太可能出現(xiàn)GDP增長10.5%的情景；最大的可能是穩(wěn)定較快增長，GDP增長9.5%左右。
中國社科院“中國經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測”課題組預(yù)計，明年GDP將增長10.1%，而且投資反彈壓力仍大，明年的實際投資增長率將保持在20%左右的水平上。
中央政策研究室副主任鄭新立透露，中央經(jīng)濟(jì)工作會議擬定的明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)約為8%。但他個人認(rèn)為，明年GDP將增長10%左右。
報道進(jìn)一步指出，調(diào)控政策是“防冷”為主還是“防熱”為主成了爭論的第二個焦點(diǎn)。認(rèn)為明年經(jīng)濟(jì)將較大回落的一方主張“防冷”，調(diào)控政策應(yīng)偏松；另一方則主張繼續(xù)“防過熱”，調(diào)控應(yīng)偏緊。
王建認(rèn)為，“雙穩(wěn)健”的調(diào)控政策應(yīng)適時轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p放松”，不要等到投資增速降到15%甚至10%以下時才放松。而且，調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)放在怎樣防止由投資和生產(chǎn)的周期性波動，而導(dǎo)致金融層面的大幅波動，并防止這種波動向全社會蔓延。
陸百甫和賈銀松則認(rèn)為，必須保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把住信貸、土地閘門，合理控制投資、信貸的增長。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為，宏觀調(diào)控政策在總體上要堅持穩(wěn)中偏緊取向，繼續(xù)以抑制固定資產(chǎn)投資過快增長為核心進(jìn)一步鞏固宏觀調(diào)控成果，注重從改變國際收支狀況來控制經(jīng)濟(jì)過熱的資金源頭，加強(qiáng)各項政策之間的協(xié)調(diào)配合。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)形勢分析室主任王小廣認(rèn)為，不能因為明年經(jīng)濟(jì)有可能轉(zhuǎn)冷，就在一定程度上松動對過剩行業(yè)的項目控制、松動對環(huán)保和能耗指標(biāo)的執(zhí)行力度、松動對出口退稅政策的調(diào)整力度，尤其是不能松動對房地產(chǎn)的調(diào)控力度。(費(fèi)楊生)
