點評11年審計工作

　　對于目前中國審計工作的現狀，李金華認為：“中國的審計工作還處于初級階段，雖然有很大的進步，但還有很多不規范的地方。既要學習國外經驗，更要走自己的路。”

　　1995年，《審計法》頒布實施，中國財政審計發生了根本性變化，實現了此前從財政監督到監督財政，從監督財政收入到監督財政支出的轉變。特別是近幾年，國家審計署加強了對中央各部委的審計，這也讓李金華身處“審計風暴”的“暴風眼”。

　　回顧過去11年的審計工作，李金華認為，首先是加強了財政預算審計，為政府依法行政提供了有效的支持。其次是有效防范了金融風險，幫助公安部門為金融領域的大案要案提供線索。

　　李金華說：“審計在日常工作中能發現案件線索。金融案件我們也在參與，因為這類案件要么不出，一出就是大案，案發值大，給國家帶來的損失也大，審計人員在這個問題上責無旁貸。”

　　事實上，在李金華的領導下，國家審計署公開曝光了多起官員腐敗和資金違規使用問題，涉及從2008年北京奧運會到大型國有銀行的多個領域。

　　近年來，中國的審計工作在國內外受到普遍關注。李金華認為，中央領導對審計工作非常重視，審計的結論都是獨立可信的。

　　從2003年開始，每年度國家審計署向全國人大常委會提供的審計報告都按照《審計法》被要求全面公開，李金華也因在報告中指名道姓地點名中央有關部委，從而被外界稱為是掀起了“審計風暴”。

　　“以前審計報告不對外，后來對外了，有些部門希望不要點自己的名字，點誰不點誰都是審計機關客觀公正的表現。”李金華頗有感慨地說：“不過，那些被點了名的部門，不一定是問題最嚴重的。有些部門出現的問題更嚴重，但因為種種原因被拿掉了，確實有這樣的情況。”

　　李金華表示：“從理論上說，審計報告應該以公開透明為原則，不涉及國家機密的都可以公開，但實際操作難度是大家很難想象的。從全局考慮也不可能把中央部委的問題統統向民眾公布。

　　針對目前中國審計機構是否應該完全獨立的問題，李金華認為：“審計工作目前歸總理管理還是最好，因為當前需要行政手段去整改的內容太多了。通過行政程序處理是比較快的，提供的案件線索馬上就能決策，如果通過‘人大’，很多問題就會在時間上遲延。目前不規范的問題依然存在，所以審計工作依然需要進一步不斷地深化改革。”

　　據《中國經濟周刊》了解，針對今年的審計工作，國家審計署已動員中央各部委采取先自查后審計的方式來規范管理，各部委已經動員各方力量進行自查。不過，李金華明確表示，在部門自查的基礎上，將繼續公布審計報告，詳細披露審計中發現的問題。

　　(文章來源：《中國經濟周刊》，作者：談佳隆）

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