中新網12月12日電 據經濟參考報報道，近年來，一股外資銀行并購中小型商業銀行的“暗潮”，正在各地涌動。而受11日《外資銀行管理條例》正式施行這一因素的激勵，這股“暗潮”很可能表面化，對本土銀行形成直接的沖擊。

　　今年11月中旬，花旗投資集團牽頭國內外投資者團隊，與廣東發展銀行簽署了股權重組協議；8月下旬，杭州市商業銀行向亞洲開發銀行定向增發近5%股份，加上一年前前者向澳洲聯邦銀行集團出售的19.92%的股份，杭州市商業銀行成為國內外資股份比例最高的商業銀行之一；7月份，荷蘭合作銀行參股杭州聯合農村合作銀行10%股份。

　　早些時候，去年3月份荷蘭國際集團、世界銀行下屬的國際金融公司分別購入北京銀行19.9%和5%股份；華夏銀行引入德意志銀行作為戰略投資者；美國新橋控股深發展等等……

　　對此，中國銀行副行長朱民如此表示，一段時期以來，中國首次出現了外資銀行實際控制相當規模的國內區域銀行的現象，這將對中國整個銀行競爭格局產生巨大影響。他說，通過入股中資的中小型銀行獲得實際控制權，已經成為外資進入中國銀行業的一條最便宜和快捷的道路。

　　按照目前法律規定，單個境外金融機構作為發起人或戰略投資者向單個中資商業銀行投資入股比例不得超過20%，多個境外金融機構作為發起人或戰略投資者投資入股比例合計不得超過25%。外國金融機構此前在中國進行的銀行并購，都是在此法律框架下進行的。 但是，12月11日起實施的《外資銀行管理條例》規定，外資銀行可以在中國本地注冊法人機構。此后外資對國內本土銀行的并購，還會有以前的限制嗎？ 朱民提出了這樣的疑問。

　　朱民的擔心并非毫無道理。他說，雖然到現在為止，外資銀行入股中資銀行已經告一段落，但是隨著外資銀行在中國注冊成為法人機構后，他們不再受外資并購政策的限制，下一階段這種入股和并購行為必然會更大規模地發展。

　　朱民指出，現在中國大型商業銀行能夠提供給外資的機會已經幾乎沒有了，但是在中型銀行、城市商業銀行還有很多機會，外資進入中國最便宜、最有效的辦法，就是通過入股中資的中小型銀行達到實際的控制權。

　　這種影響還將通過中小商業銀行優良的資產進一步“放大”。在一些經濟發達的東部沿海地區，城市商業銀行發展相當快，而且在盈利能力以及資產質量方面，最好的城市商業銀行能與最好的上市國有或股份制銀行一較高下。據了解，在中國的銀行體系中，共有117家城市商業銀行。到2005年底，這些城市商業銀行的總資產總和達到2.04萬億元人民幣。截至今年9月末，城市商業銀行不良貸款比例為6.07%；資本充足率達到8%以上的城市商業銀行已有56家。而在《銀行家》雜志今年六月發布的中國銀行“100強”中，北京銀行名列第14位，杭州市商業銀行名列第19位。難怪多家外國戰略投資者，將目光投向了城市商業銀行這樣的中小型銀行。

　　更引人關注的是，這些城市商業銀行正在國際戰略投資者的幫助下展開跨區經營新藍圖，外資銀行股東在中國市場的“野心”可見一斑。朱民表示：“城市商業銀行跨區域經營以及向省一級銀行發展趨勢凸顯。”

　　事實的確如此，繼2005年末徽商銀行組建以后，江蘇銀行近期已獲批準籌建，上海銀行和北京銀行也已分別在寧波和天津開設了分行。(張莫 文婧）