中新網12月7日電 據京華時報報道，6日，商務部公布了《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》。中國原油和成品油市場的大門頭一次對民營、外企全面打開。北京市成品油商會秘書長王順增表示，可以預見，百姓加油將更方便，得到的服務也將更與國際接軌，更重要的是，價格也將更趨合理。

　　據悉，新規將從2007年1月1日生效，中國國家統一調配原油資源，中石化、中石油集中批發成品油的記錄也將由此改寫。這一天，距離中國加入世貿組織時的承諾——開放國內原油、成品油批發經營權的期限12月11日提前了5天。

　　根據新規，2007年1月1日起，中國從事成品油批發的企業，注冊資本最低3000萬元、油庫10000立方米、擁有接卸成品油的輸送管道，或鐵路專用線，或公路運輸車輛，或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設施。此外，企業必須具有長期、穩定的成品油供應渠道，對此企業可以通過以下4種途徑解決：擁有原油一次加工能力100萬噸以上，汽柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業，或有成品油進口經營資格的進口企業等。

　　對此，河南最大的民營油企之一—中原石油和孟慶石化董事長孫玉明表示，這個門檻一點都不高。孫玉明說，成品油批發門檻比他想象的低得多，僅河南就有二三十家民營油企有資格提出申請。和孫的想法不謀而合，福建的一家大型民營石化企業——福州興隆石化公司董事長騰風興也表示，該公司已具備上述條件，如無意外也會申請批發資質。

　　此外，商務部的新規還打開了中國原油銷售、原油倉儲、成品油倉儲、成品油銷售的市場門檻。其中，原油銷售方面，只要有中國企業法人資格，注冊資本1億元，有長期、穩定的原油供應渠道和銷售渠道，有20萬立方米的原油油庫等就可以入場。

　　據悉，目前中國成品油零售價，由國家制定中準價，各個加油站在此基礎上可上下浮動8%，然而，長久以來，由于種種原因，各個加油站不約而同均按上浮8%來賣油。

　　專家認為，新規實行后，加油站數量將更加密集。事實上，全球最著名的埃克森美孚、殼牌、道達爾、康菲、SK等均在中國開展業務，但只有法國道達爾等為數不多的企業在中國設立加油站。北京石油成品油流通行業協會秘書長王順增以北京為例表示，北京單個加油站服務車輛達到2500輛之多，而美英等先進水平國家單個加油站服務車輛數是1860輛。

　　商務部新聞發言人崇泉說，從2007年1月1日起計，給原有企業最長18個月的緩沖期。原成品油批發和倉儲企業可在辦法實施之日起18個月內進行整改，零售企業在6個月內整改。整改期結束后，商務部將會同有關部門對全國的成品油經營企業進行清理整頓。

　　很明顯，新規將增加市場競爭。新規的出臺則將逼迫小而差的油氣企業退出市場。2007年1月1日起，包括汽柴油批發零售在內的中國原油和成品油運營全部實行許可制。不合格企業將很難在激烈的市場競爭中存活下去。(張艷）