中新網(wǎng)11月20日電 據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，據(jù)保守估計(jì)，中國(guó)每年在海外的投注金額達(dá)到了6000億人民幣，而包含網(wǎng)上下注、地下賭場(chǎng)及私人彩票等形式在內(nèi)的非法博彩業(yè)年收入更是達(dá)到7000億人民幣，相當(dāng)于2005年國(guó)內(nèi)公彩總收入的10倍，也幾乎等同于中國(guó)旅游業(yè)的年總收入。北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所專(zhuān)家分析，如果加上華人在國(guó)外賭場(chǎng)的豪賭、投注，實(shí)際數(shù)字應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)金額，中國(guó)博彩業(yè)的發(fā)展與規(guī)范正迫在眉睫。

　　博彩業(yè)研究專(zhuān)家蘇國(guó)京表示，今年世界杯國(guó)際足聯(lián)賺了數(shù)十億美元，但并不是最大的贏家，全球博彩公司的賭球金額達(dá)到100億歐元(折合人民幣1000億元)，成為迄今為止賭球金額最多的體育項(xiàng)目，而這其中很大一部分來(lái)自中國(guó)。

　　對(duì)于為什么如此數(shù)量龐大的資金會(huì)因賭博而流向境外，蘇國(guó)京認(rèn)為，國(guó)內(nèi)返獎(jiǎng)率理論上為49%，國(guó)外一般為65%～70%，甚至可達(dá)80%以上，返獎(jiǎng)率過(guò)低會(huì)直接導(dǎo)致彩民的興趣降低。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)彩票玩法的過(guò)于單一，使得那些真正具有購(gòu)買(mǎi)實(shí)力的主體轉(zhuǎn)而投向了境外更為“刺激”的博彩方式。

　　對(duì)此，北大中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)王薛紅博士表示擔(dān)憂(yōu)：雖然中國(guó)有了彩票游戲，但并不能滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，這也是非法賭博在內(nèi)地有廣泛市場(chǎng)的重要原因。中國(guó)每年有將近6000億元的資金流向國(guó)外及港澳地區(qū)的賭場(chǎng)和賽馬場(chǎng)，其中許多是通過(guò)地下和非法的渠道流向海外的。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)賭博集團(tuán)建立了大概330多家的中文賭博網(wǎng)站，主要分布在中國(guó)的港臺(tái)地區(qū)和歐美及東南亞地區(qū)。

　　據(jù)介紹，目前全世界有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)行彩票，所有發(fā)行彩票的國(guó)家都制定了專(zhuān)門(mén)的彩票法律，而中國(guó)從1987年開(kāi)始發(fā)行彩票至今，仍沒(méi)有制定一部專(zhuān)門(mén)的彩票法規(guī)，一直依靠政府的行政規(guī)章來(lái)管理彩票。

　　王薛紅說(shuō)表示，一般發(fā)達(dá)國(guó)家的博彩業(yè)占其GDP的2%～3%左右，根據(jù)這一比例和中國(guó)GDP的發(fā)展，中國(guó)將是四至五千億元的規(guī)模，因此這個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范迫在眉睫。美國(guó)內(nèi)華達(dá)大學(xué)博彩及商業(yè)賭局研究中心主任威廉教授表示，特別是銷(xiāo)售商方面要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，政府要加強(qiáng)監(jiān)管能力，對(duì)未成年人進(jìn)行購(gòu)彩控制，分配適當(dāng)?shù)娜藛T定期上交相關(guān)報(bào)告。(謝綺珊）