來自亞太地區(qū)21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人18日齊聚越南首都河內(nèi)，參加亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。盡管APEC峰會(huì)集中討論的是經(jīng)貿(mào)問題，但這次會(huì)議有其獨(dú)特的大背景：反恐、中國作為經(jīng)濟(jì)和外交大國的崛起、美國國會(huì)中期選舉后共和黨失去外交的主導(dǎo)，以及朝鮮核問題。這樣的峰會(huì)很難不成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
美貿(mào)易區(qū)提議遭冷遇
APEC經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界57%，成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額約45%，自然成為推動(dòng)世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合談判獲得進(jìn)展的重要力量。
在亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作日益加強(qiáng)、世界貿(mào)易組織多哈回合談判中止、非傳統(tǒng)安全因素日益增多的大背景下召開的河內(nèi)會(huì)議，關(guān)注的是如何實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資自由化、便利化，如何幫助推動(dòng)恢復(fù)WTO多哈回合談判，如何提高APEC成員合作效率，如何開展應(yīng)對(duì)高油價(jià)、傳染病以及自然災(zāi)害等熱點(diǎn)問題的合作。
盡管美國對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著自己的構(gòu)想，但它在APEC會(huì)議的主導(dǎo)力量逐年下降。美一直提議構(gòu)建一個(gè)亞太自由貿(mào)易區(qū)，但據(jù)泰國《民族報(bào)》16日報(bào)道，在APEC部長會(huì)議上，美國的這一建議遭到了冷遇。除新加坡、文萊、新西蘭和智利態(tài)度積極外，其他國家和地區(qū)都比較消極。菲律賓和印尼表示需要時(shí)間仔細(xì)考慮。泰國商業(yè)部長庫爾庫則認(rèn)為，這是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，長到“我們中的一些人可能無法在有生之年見證這一時(shí)刻”。
不過，即將到訪河內(nèi)的布什16日承諾，美國將在亞洲繼續(xù)其接觸政策，并支持建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的努力。白宮發(fā)表聲明稱：“美國的利益依靠這一地區(qū)自由與機(jī)遇的發(fā)展。美國必須在太平洋地區(qū)保持存在。”
避不開的朝鮮核問題
朝鮮不是APEC成員，沒有參加這次會(huì)議，但朝核問題仍是會(huì)議的中心議題之一。
韓國總統(tǒng)盧武鉉將在河內(nèi)分別與越中美日加等國領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤，朝鮮核問題、六方會(huì)談都是談?wù)摰闹匦摹５珦?jù)韓《中央日報(bào)》16日透露，由于韓國拒絕參加防擴(kuò)散安全倡議(PSI)，預(yù)計(jì)與美國的會(huì)談很難取得新進(jìn)展。日本《東京新聞》則預(yù)計(jì)，日韓首腦會(huì)談時(shí)，主張對(duì)朝強(qiáng)硬的日本如何應(yīng)對(duì)主張對(duì)朝柔軟的韓國，值得關(guān)注。
事實(shí)上，韓美日六方會(huì)談團(tuán)長已決定在下一輪六方會(huì)談中要求朝鮮立即采取旨在落實(shí)《第四輪六方會(huì)談共同聲明》的實(shí)質(zhì)性措施。據(jù)悉，六方會(huì)談中，與會(huì)國可能先要求朝鮮凍結(jié)和廢棄寧邊5兆瓦核反應(yīng)堆等部分核設(shè)施，申報(bào)核武器和相關(guān)設(shè)施的現(xiàn)狀。各方也將協(xié)力促成在12月15日前舉行六方會(huì)談。
布什的尷尬亮相
美國總統(tǒng)布什此次亞洲之行，最重要的是在越南的3天，這是他第一次到越南，他也是越戰(zhàn)結(jié)束后訪問該國的第二位美國總統(tǒng)。2000年10月，克林頓在卸任兩個(gè)月前訪問過那里。《洛杉磯時(shí)報(bào)》16日評(píng)論認(rèn)為，越南是美國好幾個(gè)總統(tǒng)的外交政策出錯(cuò)的地方，對(duì)布什來說也是一個(gè)挑戰(zhàn)。一場越戰(zhàn)，美國損兵折將，留下失敗恥辱的記憶，非但沒有迫使越南改變體制，更讓北越統(tǒng)一了全境。布什這次訪越，將親眼目睹市場經(jīng)濟(jì)給越南帶來的翻天覆地的變化，目睹在經(jīng)濟(jì)文化的交流合作中得到徹底改善的美越關(guān)系。過去的血腥戰(zhàn)場，如今成為追逐夢想的天堂，布什能否在越南找到“化干戈為玉帛”的靈感和啟發(fā)？
《紐約時(shí)報(bào)》16日以《布什在亞洲面對(duì)外交力量的考驗(yàn)》為題寫道，布什抵達(dá)河內(nèi)時(shí)，他將面對(duì)一個(gè)更困難的貿(mào)易問題：在美越貿(mào)易關(guān)系正常化的最后階段，國會(huì)躊躇不前。布什本想借這次亞洲之行把好消息帶給越南，卻未能如愿。
泰國《世界日報(bào)》16日的社論則認(rèn)為，在美國國內(nèi)權(quán)力架構(gòu)中已提前“跛腳”的布什，根本無法再在外交舞臺(tái)上我行我素，言行稍有不慎，就會(huì)在國會(huì)遭“修理”。也就是說，布什在這次峰會(huì)上，雖說不會(huì)被刻意冷落，但絕不會(huì)炙手可熱。
借用美國前五角大樓高官和智囊機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略國際研究中心的副總坎貝爾的話說：“所有亞洲朋友都會(huì)觀察布什和他的團(tuán)隊(duì)，觀察他們的肢體語言、他的聲明，看看他在亞洲推進(jìn)廣泛而有目的的行動(dòng)決心是弱化了，還是依然堅(jiān)定。”
(文章來源：環(huán)球時(shí)報(bào)，作者：任建民 孫秀萍 詹德斌 李宏偉）
