“十一五”期間，中國GDP增長速度將達到9.96%，比規劃高出2.46個百分點，但單位GDP能耗降低20%的目標和主要污染物總量減少10%的目標難以實現或實現難度極大。

　　這是日前閉幕的第三屆中國環境與發展國際合作委員會第五次會議(下稱“國合會”)宣布的最新結論。在這次會議上，“國合會”經濟增長與環境課題組有關專家對中國“十一五”期間的經濟、能源與環境進行了預測預警。

　　據課題組中方主席、國務院發展研究中心副主任李劍閣介紹，課題組在對試點城市的可持續發展“年度進步指數”進行分析的基礎上，提出了四點重要預警：

　　首先，GDP增長速度將達到9.96%，比“十一五”規劃高出2.46個百分點。課題組指出，“十一五”期間，中國經濟持續高速增長有其內在的動力和壓力，但是高增長帶來的過度繁榮有可能掩蓋經濟系統長期積累的一些深層次矛盾，例如金融系統運轉效率不高，利益分配關系扭曲、房地產開發過度等。課題組認為，中國經濟需要適當減緩增長速度，為調整經濟系統內外部的各種關系提供機會。

　　其次，能源消費將繼續大幅度增長，單位GDP能耗降低20%的目標難以實現。課題組指出，“十一五”期間中國能源消費總量年均增長速度有可能從2001年至2005年的10.5%降低到5.4%，能源消費彈性系統降低到0.56，比“十五”期間的1.1下降近50%。即使如此，到2010年單位GDP能耗也將只能比2005年降低17.35%。但是，2006年上半年的實際情況是，單位GDP能耗不僅沒有下降反而上升0.8%，全年單位GDP能源消耗將比2005年略高。這意味著，“十一五”期間單位GDP降低20%的目標必須在4年內完成，每年要降低5.4%，這幾乎難以實現。

　　再次，環境壓力日益加大，實現主要污染物總量減少10%的目標難度極大。城市可持續發展“年度進步指數”也在下降。

　　“國合會”建議，必須通過各種途徑，引導地方政府和企業加大環境保護和污染治理的投資力度；中央政府必須建立獨立于地方政府的環境信息收集與處理體系和保障機制；把發展循環經濟引入污染預防的環境保護導向；明確中央政府與地方政府的環保事權和責任；改革價格形成機制，使循環經濟具有比較優勢。

　　(文章來源：第一財經日報，作者：章軻)