中新網北京10月30電(記者　王彤)中央政策研究室副主任鄭新立表示，農民增收“不能只靠政策性因素”。他表示，近兩年農民收入增長較快，主要是取消農業(yè)稅和實施補貼等政策性因素作用的結果，今后這些政策性因素不會成為農民收入增量的推動因素。

　　鄭新立是在剛剛結束的“二OO六第二屆中國全面小康論壇”上做出以上表示的。

　　鄭新立認為，實現(xiàn)農民收入的持續(xù)快速增長，必須著重培育新的增收因素，要在穩(wěn)定和強化現(xiàn)有政策性增收因素基礎上，開辟農民增收的新領域和新空間，要加大農業(yè)結構調整力度，充分挖掘農業(yè)和農村內部的增收潛力，加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市帶動農村的力度，使工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的利益較多惠及農民，加快農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，較快增加農民勞務性收入。

　　從近期的統(tǒng)計數(shù)字可以看出，農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎很不牢固。二OO五年，農民人均收入增長幅度比上一年回落了零點六個百分點，上半年的增速比去年同期回落了零點六個百分點。

　　鄭新立認為，如果沒有更有效的措施，農民收入很有可能成為影響二O二O年全面小康目標實現(xiàn)的因素。

　　他分析稱，從長期看，農民增收仍然面臨著經營規(guī)模狹小、剩余勞動力過多、農產品價格下跌，農資價格上揚，外出務工的渠道不暢等制約，促進農民增收的長效機制還沒有完全建立起來。

　　鄭新立表示，從今后看，勞務性收入將是農民增收的主渠道，要盡快改變農民工工資過低的狀況，改善農民工外出就業(yè)的環(huán)境，實行城鄉(xiāng)勞動的平等就業(yè)和平等薪酬制度，把外出務工真正培育成為拉動農民增收的主要途徑。