中新社北京三月九日電 (記者 柴燕菲)“現(xiàn)在很多民間借貸都是‘地下’的，不如設(shè)立法律使之陽光化，也便于監(jiān)管。”全國人大代表、浙江溫州市委書記邵占維表示，民間借貸應(yīng)該浮出水面，在金融危機(jī)下，給中小企業(yè)注入活力。

　　中國的民間借貸在東部沿海地區(qū)，如浙江、福建、廣東等地農(nóng)村頗盛。據(jù)粗略估計(jì)，目前規(guī)模超過一萬億元人民幣。這些錢能給中小企業(yè)和個體工商戶帶來資金支援，但由于存在許多不規(guī)范行為，也導(dǎo)致非法金融活動的產(chǎn)生。

　　二00五年十一月至二00七年一月間，浙江東陽市吳英等人以高額利息為誘餌向社會不特定公眾非法吸收資金高達(dá)十四億多元；最近，浙江麗水曝出“司機(jī)門”案件、“麗水銀泰集資案”等，均是民間借貸不規(guī)范行為的結(jié)果。民間資本雄厚且逐利性強(qiáng)，與民間借貸不規(guī)范性是一對矛盾體，關(guān)鍵還是缺少嚴(yán)格的合法與非法性界定標(biāo)準(zhǔn)等，從而對正規(guī)金融體系形成了沖擊。

　　邵占維認(rèn)為，“可以修改《企業(yè)法》，允許企業(yè)之間相互借貸；允許私人設(shè)立些小型銀行，作為對大銀行大金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。”邵占維認(rèn)為，給民間借貸立個法，有利于企業(yè)“突圍”。

　　全國人大代表、浙江新光控股集團(tuán)有限公司董事長周曉光認(rèn)為，目前中國的金融監(jiān)管法律、法規(guī)主要是針對國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的活動。因此，他希望制定和出臺一部專門的“民間借貸法”，促進(jìn)中國民間借貸行為的規(guī)范化健康發(fā)展。他表示，金融監(jiān)管部門需依此制訂更具體的管理規(guī)定，國家和地方政府也應(yīng)切實(shí)改善投資環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)民間資金直接投資。

　　據(jù)了解，浙江省規(guī)定，小額貸款公司注冊資本上限為兩億元，所有的借貸關(guān)系只能在“兩億”的盤子里滾動。民間資本在得到規(guī)范后相當(dāng)活躍，如果擴(kuò)大注冊資本，民間資本將會給中小企業(yè)帶來更大的活力。

　　“我建議銀監(jiān)會、中國人民銀行修訂《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，增加對注冊資本上限的規(guī)定，調(diào)高至四至五億”，全國人大代表、正泰集團(tuán)董事長南存輝說。(完)