中新社深圳二月二十一日電 (鄭小紅 王靜雯)深圳政協(xié)四屆五次會(huì)議今天開(kāi)幕，委員交提案，建議由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)成立行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保機(jī)構(gòu)，化解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　該提案以占深圳企業(yè)總數(shù)百分之九十九點(diǎn)二的二十七點(diǎn)四萬(wàn)家中小企業(yè)為關(guān)注點(diǎn)，提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二十條建議，包括設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、成立行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保機(jī)構(gòu)、開(kāi)展跨境抵押等。

　　提案說(shuō)，為了控制風(fēng)險(xiǎn)，抵押貸款一直是銀行主要采用的固定的貸款模式，而大多數(shù)成長(zhǎng)中的中小企業(yè)，很難向銀行提供合乎要求的抵押物，因此，融資難成為中小企業(yè)發(fā)展的普遍瓶頸。

　　該提案亦為本屆政協(xié)會(huì)議的一號(hào)提案。提案說(shuō)，應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)成立行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保機(jī)構(gòu)，運(yùn)用行業(yè)、區(qū)域信息優(yōu)勢(shì)篩選優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，向銀行提供擔(dān)保，使行業(yè)內(nèi)企業(yè)能夠通過(guò)行業(yè)擔(dān)保的作用獲取銀行資金的支持。

　　深圳政協(xié)委員、香港信和集團(tuán)董事長(zhǎng)陳永漢表示，提案如能實(shí)施，將使政府能通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和銀行更好的了解企業(yè)，真正讓政府幫得上忙，給予有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)以發(fā)展機(jī)會(huì)。他說(shuō)，香港在擔(dān)保貸款方面先走了一步，提出了向中小企業(yè)發(fā)放一千億擔(dān)保貸款的計(jì)劃，現(xiàn)正陸續(xù)發(fā)放，成效顯著。

　　提案還認(rèn)為，要突破一講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就“落后”，一提加工貿(mào)易就“污染”，一聽(tīng)中小企業(yè)就是“抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差”的誤區(qū)，不能輕易摒棄傳統(tǒng)制造業(yè)。提案提出，應(yīng)大力為企業(yè)減負(fù)如降低企業(yè)應(yīng)交的社保金、進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)保證金、土地閑置金等的標(biāo)準(zhǔn)；減免衛(wèi)生費(fèi)、勞動(dòng)用工年檢費(fèi)等。

　　　提案呼吁，在深圳市政府投資的大項(xiàng)目以及政府的采購(gòu)中，有一定的比例訂單優(yōu)先考慮深圳的企業(yè)，比如大運(yùn)會(huì)項(xiàng)目、地鐵等。在政府招標(biāo)以及政府采購(gòu)目錄中，將深圳中小企業(yè)列入。完