日前，《中國(guó)人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》獲批，央行將新設(shè)匯率司，負(fù)責(zé)擬訂人民幣匯率政策并組織實(shí)施。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

　　中新網(wǎng)8月14日電 據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，印發(fā)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)人民銀行主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“三定”規(guī)定)。“三定”規(guī)定指出，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào))，設(shè)立中國(guó)人民銀行，為國(guó)務(wù)院組成部門。同時(shí)，央行將新設(shè)匯率司，負(fù)責(zé)擬訂人民幣匯率政策并組織實(shí)施。

　　根據(jù)“三定”規(guī)定，中國(guó)人民銀行職責(zé)調(diào)整的主要內(nèi)容是：

　　(一)中國(guó)人民銀行要進(jìn)一步健全貨幣政策體系，完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融安全。

　　(二)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)并推進(jìn)金融業(yè)改革和發(fā)展，研究、協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中重大問(wèn)題的職責(zé)。

　　(三)將區(qū)域金融形勢(shì)研究、區(qū)域金融穩(wěn)定評(píng)估和區(qū)域金融協(xié)調(diào)職責(zé)交給中國(guó)人民銀行分行。

　　(四)將地方中小法人機(jī)構(gòu)差別存款準(zhǔn)備金率的實(shí)施、存貸款基準(zhǔn)利率、浮動(dòng)利率執(zhí)行的監(jiān)測(cè)以及地方國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行資格的認(rèn)定等職責(zé)交給中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

　　(五)取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。

　　根據(jù)“三定”規(guī)定，中國(guó)人民銀行的主要職責(zé)是：

　　(一)擬訂金融業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，承擔(dān)綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問(wèn)題、促進(jìn)金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責(zé)任，參與評(píng)估重大金融并購(gòu)活動(dòng)對(duì)國(guó)家金融安全的影響并提出政策建議，促進(jìn)金融業(yè)有序開(kāi)放。

　　(二)起草有關(guān)法律和行政法規(guī)草案，完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則，發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。

　　(三)依法制定和執(zhí)行貨幣政策；制定和實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策。

　　(四)完善金融宏觀調(diào)控體系，負(fù)責(zé)防范、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定與安全。

　　(五)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施人民幣匯率政策，不斷完善匯率形成機(jī)制，維護(hù)國(guó)際收支平衡，實(shí)施外匯管理，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，監(jiān)測(cè)和管理跨境資本流動(dòng)，持有、管理和經(jīng)營(yíng)國(guó)家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備。

　　(六)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)、銀行間票據(jù)市場(chǎng)、銀行間外匯市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)及上述市場(chǎng)的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易。

　　(七)負(fù)責(zé)會(huì)同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測(cè)。

　　(八)承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)因化解金融風(fēng)險(xiǎn)而使用中央銀行資金機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　(九)制定和組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)，統(tǒng)一編制全國(guó)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

　　(十)組織制定金融業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作。

　　(十一)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

　　(十二)制定全國(guó)支付體系發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)支付體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，負(fù)責(zé)全國(guó)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　(十三)經(jīng)理國(guó)庫(kù)。

　　(十四)承擔(dān)全國(guó)反洗錢工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)涉嫌洗錢及恐怖活動(dòng)的資金監(jiān)測(cè)。

　　(十五)管理征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。

　　(十六)從事與中國(guó)人民銀行業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)際金融活動(dòng)。

　　(十七)按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　(十八)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

　　根據(jù)“三定”規(guī)定，中國(guó)人民銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：

　　(一)辦公廳(黨委辦公室)。

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作以及信息綜合、應(yīng)急管理、安全保密、政務(wù)公開(kāi)、來(lái)信來(lái)訪、新聞發(fā)布等工作。承辦人民銀行黨委辦公室的日常工作。

　　(二)條法司。

　　起草有關(guān)法律、行政法規(guī)草案；擬訂或組織擬訂、審核與履行職責(zé)有關(guān)的金融規(guī)章；負(fù)責(zé)中國(guó)人民銀行金融法律事務(wù)、咨詢服務(wù)和法制宣傳工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

　　(三)貨幣政策司。

　　擬訂貨幣政策中介目標(biāo)并組織執(zhí)行；提出貨幣政策工具選擇建議并組織實(shí)施；擬訂并組織實(shí)施存款準(zhǔn)備金率及差別準(zhǔn)備金率的調(diào)整；擬訂本外幣利率政策、管理辦法、調(diào)整方案并組織實(shí)施；擬訂本幣公開(kāi)市場(chǎng)操作方案并組織實(shí)施；承辦中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)及宏觀調(diào)控部門協(xié)調(diào)機(jī)制的有關(guān)工作。

　　(四)匯率司。

　　擬訂人民幣匯率政策并組織實(shí)施；研究、制訂并實(shí)施外匯市場(chǎng)調(diào)控方案，調(diào)控境內(nèi)外匯市場(chǎng)供求；根據(jù)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程發(fā)展人民幣離岸市場(chǎng)；協(xié)助有關(guān)方面提出資本項(xiàng)目?jī)稉Q政策建議；跟蹤監(jiān)測(cè)全球金融市場(chǎng)匯率變化；研究、監(jiān)測(cè)國(guó)際資本流動(dòng)，并提出政策建議。

　　(五)金融市場(chǎng)司。

　　擬訂金融市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)金融市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新；監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)、銀行間票據(jù)市場(chǎng)和黃金市場(chǎng)及上述市場(chǎng)的有關(guān)衍生產(chǎn)品交易；分析金融市場(chǎng)發(fā)展對(duì)貨幣政策和金融穩(wěn)定的影響并提出政策建議；擬訂宏觀信貸指導(dǎo)政策，承辦國(guó)務(wù)院決定的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)管理工作。

　　(六)金融穩(wěn)定局。

　　綜合分析和評(píng)估系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提出防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的政策建議；評(píng)估重大金融并購(gòu)活動(dòng)對(duì)國(guó)家金融安全的影響并提出政策建議；承擔(dān)會(huì)同有關(guān)方面研究擬訂金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作；負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測(cè)；承辦涉及運(yùn)用中央銀行最終支付手段的金融企業(yè)重組方案的論證和審查工作；管理中國(guó)人民銀行與金融風(fēng)險(xiǎn)處置或金融重組有關(guān)的資產(chǎn)；承擔(dān)對(duì)因化解金融風(fēng)險(xiǎn)而使中央銀行資金機(jī)構(gòu)的行為的檢查監(jiān)督工作，參與有關(guān)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的清算或機(jī)構(gòu)重組等工作。

　　(七)調(diào)查統(tǒng)計(jì)司。

　　負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)。擬訂金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，編制金融業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；負(fù)責(zé)有關(guān)貨幣政策和金融穩(wěn)定的數(shù)據(jù)采集并按規(guī)定對(duì)外公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果；按照規(guī)定提供金融信息咨詢。

　　(八)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)司。

　　協(xié)助有關(guān)部門完善中央銀行和商業(yè)銀行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度、辦法和會(huì)計(jì)科目；組織實(shí)施中國(guó)人民銀行財(cái)務(wù)制度；編制并監(jiān)督檢查中國(guó)人民銀行系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)決算；編制中國(guó)人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表和損益表等會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表；承辦中國(guó)人民銀行系統(tǒng)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、基建、固定資產(chǎn)和政府采購(gòu)項(xiàng)目管理工作。