如何讓競爭勢均力敵？

　　目前，中國移動的凈利潤超過其他三家運營商，中國移動的市值早已是其他三大運營商市值之和的數(shù)倍。

　　中國移動占據(jù)全國手機用戶70%、全部電話(固網(wǎng)＋移動)用戶40%的比例，對高端用戶保有量則超過了40%。而從利潤來看，中國移動的收入份額是中國聯(lián)通的3倍多，純利潤則是十倍多。

　　按照正常的邏輯，若重組后，市場上能出現(xiàn)三家實力相當、全業(yè)務(wù)電信運營商，競爭合理，進而帶來資費下降，才算是實現(xiàn)了重組的目標。

　　但這個目標看來，似乎仍比較遠。鄔賀銓認為，單純的全業(yè)務(wù)經(jīng)營的確無法解決有效競爭的問題。目前，中國尚無《反壟斷法》，也沒有明確各公司市場占有率，而現(xiàn)有運營商已有優(yōu)勢不會自動放棄，所以除非有別的法律政策規(guī)定，否則不容易改變現(xiàn)有格局。

　　北京郵電大學教授闞凱力指出，把CDMA拆分給中國電信、中國聯(lián)通GSM部分與中國網(wǎng)通合并，整合成本絕對是只不容忽視的攔路虎。

　　史煒則擔心，對全業(yè)務(wù)的運營只怕運營商還缺乏基本的準備。他告訴本刊記者，目前，固網(wǎng)運營商的經(jīng)營者們每天百分之百的精力都用在保收入、保用戶不流失上，對于重組后干什么、怎么干都還無從考慮。

　　今年2月，一家與電信運營商關(guān)系密切的業(yè)內(nèi)咨詢公司“三電咨詢”發(fā)布了一份研究報告，報告中認為電信產(chǎn)業(yè)典型的特征是，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，用戶越愿意加入，從而形成大網(wǎng)的吸收效應。

　　從某種程度上講，電信競爭就是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的競爭，只有勢均力敵的運營商之間開展競爭，才能保證競爭的有效性。

　　史煒分析說，目前，中國移動70%的收入來自于語音業(yè)務(wù)，而重組后剛剛獲得移動許可的固網(wǎng)運營商，若希望在移動通信領(lǐng)域與中國移動競爭基本沒有可能；若希望在移動互聯(lián)網(wǎng)上開展競爭，固網(wǎng)運營商的技術(shù)準備和資金投入也很難撼動中國移動。

　　“三電咨詢”報告則提出，在未來電信重組過程中，必須對移動市場份額進行直接限制，報告認為這是國際慣例，研究介紹了國外情況，例如，在韓國，1999年12月，SK電訊宣布收購排行第三的新世紀通信，預計合并后市場份額達56.9%。

　　韓國政府批準了合并申請，但有個附加條件，要求SK、新世紀兩公司的合計市場占有率到2001年6月底降到50%以下，否則每天罰款10億韓元(約80萬美元)。為了滿足合并條件，避免高額罰款，新SK電訊不得不減少并停止促銷、廣告，甚至限制新用戶入網(wǎng)，終于如期達到了要求。此后，韓國政府又通過單向號碼攜帶(非SK網(wǎng)絡(luò)移動電話號碼可以在SK網(wǎng)絡(luò)等不同網(wǎng)內(nèi)使用，SK網(wǎng)絡(luò)移動電話號碼則只能在SK網(wǎng)內(nèi)使用)等政策限制SK的市場份額超過50%，以保持市場結(jié)構(gòu)的相對均衡。 ★

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