中新社惠州五月二十二日電 (易昌良 宋秀杰)中國國家發展和改革委員會副主任陳德銘今天在此間召開的“統籌城鄉發展高層論壇”上指出，要使“三農”問題得到實質性的解決，必須腳踏實地積極穩妥地做好三方面的工作。

　　——要統籌規劃。當前國家正在制定主體功能區規劃，把國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發區域。統籌規劃要突出不同地區的區域特點、發展階段的特點，正確解決好當前本地區需要重點解決的矛盾和問題，合理安排重點項目和資金流向。在統籌規劃時，一個非常重要的問題，就是合理布局我國的城鎮群和新農村建設，使城鄉都非常注意環境保護和資源節約。

　　——要深化改革。戶籍制度、就業制度、社會保障制度，以及醫療、教育方面的各種制度，都帶有一些傳統的特色，影響著經濟社會進一步全面發展。當前，推動城鄉統籌發展，非常重要的是要深化公共服務領域、社會保障領域的改革，對于從農村轉向城市的農民工的待遇問題要特別關注。

　　——要履行職責。實現城鄉統籌發展，既需要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，也需要各級政府明確責任，認真履行好職責。要加強城鄉統籌的基礎設施建設，強化城市的功能，強調城市對農村的輻射和反哺。要特別注意當前經濟運行中存在的比較嚴重的高耗能、高污染的問題。

　　陳德銘還對珠江三角洲的部分城市在大力推進統籌城鄉發展、加快戶籍制度改革以及盡可能為外來務工人員提供各種社會保障和教育就醫等方面的寶貴經驗，給予了充分肯定。