中新網杭州6月5日電 (記者 柴燕菲 實習生 周翌 通訊員 陳國強 )消費者在自動取款機(ATM)上取錢、轉賬、查詢余額時，很少會關注其是否合法。浙江省嘉興市桐鄉工商部門通過調查發現，遍布于商場、超市等場所的這些“窗口”，實有無照經營之嫌。

　　自助銀行是指商業銀行在營業場所以外設立的自動取款機(ATM)、自動存款機(CDM)等提供存款、貸款、取款、轉賬、貨幣兌換和查詢等金融服務的自助設施。工商人員翻開《中華人民共和國商業銀行法》告訴記者，《中華人民共和國商業銀行法》第二十一條明文規定：經批準設立的商業銀行分支機構，由國務院銀行業監督管理機構頒發經營許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。“但事實上很多‘窗口’并沒有辦理營業執照。”

　　但是，中國銀行業監督管理委員會嘉興監管分局辦公室的趙建林表示，自動取款機和行外自助銀行不需要辦理許可證件和工商營業執照，因其屬于銀行的自助服務設備。“在商場、超市、企事業單位設立的具有取款、轉賬功能的自動取款機只需要銀行向銀監部門報告，行外自助銀行需要報批。”

　　“這個問題不能涉及無照經營問題。”嘉興商業銀行個人金融部負責人認為，沒有明確規定要辦理營業執照。

　　而浙江桐鄉市工商局指出，從《中國銀行業監督管理委員會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》第三十六條規定可以看出，我國各中資商業銀行提供的這些自動取款機(ATM)與行外自助銀行，同屬于商業銀行的分支機構，按照《公司法》規定，必須辦理營業執照。

　　“截至2007年底，我國境內的自動取款機(ATM)已達12萬臺，其市場規模全球排名第四，而在眾多法律面前又缺乏合法主體地位。”據悉，工商部門將向有關部門反映這一問題，以期進行規范。(完)