中新網(wǎng)1月31日電 國新辦今天上午舉行發(fā)布會，介紹當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等方面有關(guān)情況。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文在會上介紹了今年農(nóng)村改革工作的重點部署：要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革；在土地制度方面，主要圍繞著嚴格保護耕地的基礎(chǔ)上，進一步穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)生變化的新情況，在有條件的地方發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營。

　　就“今年是改革開放30周年，今年在農(nóng)村改革方面要重點推進哪些工作？尤其是土地制度方面會有哪些突破？”等問題，陳錫文回答稱，今年是中國改革開放30周年，中國的改革是從農(nóng)村開始的，確切意義上講農(nóng)村改革到今年已經(jīng)是30年了。一方面，我們要對農(nóng)村改革30年來的成就和經(jīng)驗進行回顧和總結(jié)，同時分析農(nóng)村當(dāng)前在體制方面存在的突出問題，以進一步深化改革。

　　陳錫文介紹稱，在今年中央一號文件中，對于今年的農(nóng)村改革工作做了重點方面的部署，主要有這樣幾個方面：

　　第一，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。農(nóng)村稅費改革以后，在中央統(tǒng)一部署下各地開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的試點工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的重點主要是圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，精簡機構(gòu)和人員，以更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提供各種服務(wù)。經(jīng)過幾年的試點，目前全國已經(jīng)有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了改革，中央正在總結(jié)各地的經(jīng)驗，以便因地制宜，分類指導(dǎo)。

　　第二，進一步推進農(nóng)村的集體林權(quán)制度的改革。全國已經(jīng)有超過七億畝(大約占全部集體林地的30%左右)的集體山林實行了林權(quán)制度改革，基本上都實現(xiàn)了家庭承包經(jīng)營。中央要求，在改革試驗的基礎(chǔ)上，今年全面推進集體林權(quán)制度改革。

　　第三，進一步深化農(nóng)村的金融體制改革。中央要求中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進一步加大對農(nóng)業(yè)支持力度。進一步完善農(nóng)村信用社的運行機制。今年農(nóng)村金融改革方面還有兩個突出的亮點：一是進一步放寬對中小金融機構(gòu)進入農(nóng)村的門檻；二是進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險。

　　第四，推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解。國務(wù)院有關(guān)方面已經(jīng)對目前整個農(nóng)村在義務(wù)教育方面的債務(wù)進行了調(diào)研，并且研究制定了在中央補貼和鼓勵下，加快化解農(nóng)村義務(wù)教育鄉(xiāng)村債務(wù)的具體辦法。這個辦法在人民代表大會審議后會迅速實行。

　　陳錫文強調(diào)，中央對土地制度問題歷來是高度重視的。2008年在土地制度方面，文件中也有很多政策性要求，主要圍繞著嚴格保護耕地的基礎(chǔ)上，進一步穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。同時，中央也要求在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，發(fā)育、完善和規(guī)范土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)生變化的新情況，在有條件的地方發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)