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　　還沒走出發(fā)達(dá)國家“質(zhì)量危機(jī)”險灘的“中國制造”要如何面對這場發(fā)展中國家?guī)�來的“順差危機(jī)”，值得我們思考

　　就在西方發(fā)達(dá)國家拿“中國制造”的質(zhì)量問題大做文章的時候，另一股針對“中國制造”的暗流也在涌動，一些發(fā)展中國家正在為對華貿(mào)易順差減少而警惕：從巴西到阿根廷再到俄羅斯，這些國家甚至擔(dān)心對華貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化使他們淪為“中國原料供應(yīng)國”，一些國家已經(jīng)開始針對“中國制造”采取限制措施”。

　　“順差危機(jī)”山雨已來？

　　在南美洲的阿根廷，一場限制中國貨的風(fēng)暴幾乎是突如其來。

　　8月17日，阿根廷突然宣布對來自中國的制革、輪胎、自行車、汽車配件等“敏感”產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行限制。與此同時，阿海關(guān)于當(dāng)日上午開始停止辦理所有來自中國的集裝箱貨柜及散貨的通關(guān)手續(xù)。

　　21日，阿根廷政府公布了首批限制措施，包括減少“敏感”產(chǎn)品的入關(guān)港口數(shù)量等。

　　23日，雖然阿根廷海關(guān)恢復(fù)辦理出關(guān)手續(xù)，但海關(guān)對有關(guān)消費(fèi)品進(jìn)口報關(guān)價值的審核將比以前更為嚴(yán)格。

　　阿根廷的限制中國貨風(fēng)暴只是一個典型而非孤例。同在南美洲的巴西一直就對中國制造大規(guī)模進(jìn)入本國不滿；而在歐亞大陸的俄羅斯，限制中國貨甚至取消中國最惠國待遇的聲音也逐漸高漲。

　　而這些問題的根源，都在于這些國家對于中國正在不斷消失的貿(mào)易順差。

　　迅速消失的順差

　　從數(shù)字上看，一些發(fā)展中國家與中國的貿(mào)易順差確實(shí)正在迅速縮小。

　　2007年上半年，阿根廷對中國的順差額從去年同期的3.19億美元下降到1.09億美元。阿根廷政府擔(dān)心，如果不是上半年大豆及其附加產(chǎn)品的價格上漲，阿根廷對中國的外貿(mào)有可能變?yōu)槟娌睢?/p>

　　相比阿根廷出口到中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，中國出口的高附加值產(chǎn)品份額則越來越大。2006年阿根廷向中國出口的每噸貨物平均價值為270美元，而進(jìn)口貨物為4200美元，也就是說，15噸多阿根廷貨才能換1噸中國貨。

　　而據(jù)俄方《獨(dú)立報》24日的報道統(tǒng)計，2007年上半年中俄雙邊貿(mào)易額159億美元，其中俄羅斯出口79.6億美元，進(jìn)口79.1億美元，對華貿(mào)易順差僅為4500萬美元。而2006年俄方順差還有30億美元。

　　更令俄羅斯人煩心的是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化，俄對華出口中能源和原材料的比重越來越大，2006年原材料占90.52%，其中53.92%為能源。

　　俄羅斯一直想加大對華機(jī)器設(shè)備出口，但卻每況愈下，機(jī)器設(shè)備出口2005年僅占2.1%，到2006年又降至1.4%。相反，中國對俄機(jī)器設(shè)備出口卻增加迅速，2007上半年中國對俄出口汽車3.86萬輛，同比增長477.6%。

　　除了阿根廷和俄羅斯，近年來，很多拉美、中亞和非洲國家對華貿(mào)易順差都有減少的趨勢。

　　順差成為炒作對象

　　亞洲-阿根廷商會主任希拉多表示，在順差減少的背景下，阿根廷政府對中國產(chǎn)品進(jìn)行限制，“突然但非偶然”。同時，10月28日阿根廷將舉行總統(tǒng)大選，炒作貿(mào)易中的中國順差問題可以獲得工業(yè)部門的支持。

　　俄羅斯媒體最近也常會出現(xiàn)聳人聽聞的標(biāo)題：“中國工業(yè)威脅”“中國的進(jìn)攻”“中國的消費(fèi)品充斥市場”不絕于耳。俄羅斯輿論甚至抱怨說，“中國甚至對俄羅斯的飛機(jī)都不感興趣了，俄羅斯成了中國的原料供應(yīng)國，而中國人卻在順利地使對俄出口多樣化。”

　　俄羅斯自然壟斷研究所7月份出臺的一份報告稱：享有國家扶持的中國出口企業(yè)很可能會危及俄羅斯經(jīng)濟(jì)中若干部門的生存，“中國商品的擴(kuò)張已對俄羅斯整個機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了明顯威脅，冶金、化學(xué)和石化領(lǐng)域也岌岌可危”。報告呼吁俄政府利用西方的經(jīng)驗(yàn)對付中國，如實(shí)行進(jìn)口配額制、采取反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，甚至建議取消對華貿(mào)易特惠制度。

　　順差減少不怪中國

　　然而，也有很多海外專家和官員冷靜看待對華順差減少問題，俄羅斯駐華大使拉佐夫就表示，俄中貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀“在很大程度上反映了兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種趨勢”。

　　許多專家也在為改變兩國貿(mào)易現(xiàn)狀獻(xiàn)計獻(xiàn)策。“一切都取決于俄羅斯方面，看俄羅斯有多大的決心和辦法落實(shí)這些計劃。”俄羅斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞辛認(rèn)為，俄羅斯目前沒有什么其他東西可向中國提供是順差減少的主要原因。“對俄羅斯來說最重要的是學(xué)會生產(chǎn)高科技產(chǎn)品。”

　　阿根廷的對策是提高對華出口多樣性。8月8日訪華的阿外交部國際貿(mào)易談判司司長斯坦卡內(nèi)利還向中方提供了一個詳細(xì)介紹阿根廷工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的清單，希望增加阿根廷對華出口商品的種類。(張源培、林如萱、熊伊眉)