風扇呼呼吹著，隔開了小店里的涼爽和店外的酷暑，重慶市江津區李市鎮牌坊村3社村民甘正凱滿臉堆笑地招呼著顧客。

　　“家里的3畝多土地交給公司打理，5年以后，估計每年能分紅6000多元。沒有土地拴著，我一家幾口都可以到城里做小生意，每年能掙兩萬多元，這兩筆收入加到一起，比一家人都臉朝黃土背朝天地挖土種田劃算多了�！备收齽P有一本很容易就能算清楚的賬。

　　如今，牌坊村的許多村民在自己的公司里打工，有活干的時候，每天能掙30多元。以后，參與分紅。

　　2005年9月，重慶市仁偉果業有限公司(下簡稱仁偉公司)在牌坊村冒出芽來，這個重慶第一個以農村土地承包經營權出資入股形成的農民公司，徹底改變了鄉親們的生活。

　　“合作社”的坎坷旅程

　　江津區是中國柑橘的發源地，全國柑橘生產最佳區域之一。上世紀90年代，有多年種植史的“紅桔之鄉”牌坊村，品種老化，逐漸失勢。

　　2003年9月，“牌坊村柑橘專業合作社”正式成立，363戶參加，逐步退出紅桔市場的牌坊村改弦易張，種植1008畝優質晚熟柑橘。

　　這是一個旨在搭建“龍頭企業＋合作社＋農戶”產業發展模式的試驗——合作社負責果園建設、生產管理和果實的采摘交售，引進品種、提供技術和收購銷售等工作則由合作方負責。

　　當時，《農民專業合作社法》尚未頒布，這個“摸著石頭過河”的嘗試中命名的“專業合作社”，徒有其名，實質上是散戶“歸大堆”式的簡單聚合，更未成為自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。而且，因為過于松散，弊端日益顯露。

　　合作社對內沒有強制的調控手段和約束機制，農戶各行其是：防治病蟲的時間不統一；施肥次數、施用時間、用量不統一；中耕、除草、清園的時間和質量不統一；“鑼齊鼓不齊”，管理步調不一。

　　合作社內各自為政的方式，讓苗木管理參差不齊。合作社沒有資金統一采購肥料、農藥，投入大、管理好的農戶合格果比例大，投入小、管理差的農戶合格果比例小。

　　而公司收購時，卻只能以合作社為單位統購。社內分配時，投入大、合格果比例大的農戶反而吃虧，投入小、合格果比例小的農戶卻占便宜，形成組織內部利益的激烈沖突。同時，合作社的聲譽、產品品牌，都可能受到劇烈沖擊。這些潛在威脅讓合作社的前景日益暗淡。

　　關鍵的是，合作社因為農民僅繳納10元股金,難以通過資本紐帶實現調控，在工商部門登記注冊，名義上成為法人實體和市場主體，事實上卻無法履行經濟實體的職能。

　　沿政策紅線打出的擦邊球

　　基于對未來的悲觀預期，“牌坊村柑橘專業合作社”決定改制，其中一部分農戶以土地承包經營權折資入股成立公司。在重慶官方尚未清晰表達對農民土地流轉問題的明確立場之前，此舉可謂“石破天驚”。因為，公司在很大程度上是“悄悄地干活”。

　　農民公司涉及76名農民股東。因為成立公司時股東數量不得超過50個，在操作時由48個股東代表。

　　公司的資本金分三塊：

　　第一部分，土地經營權折資。農戶自愿入股308.96畝土地，換來優先承包管理和按股本分紅的權利。每畝土地的經營權年折資250元，從2004年至2009年，土地使用權折合的資金全部用作公司的注冊資本金；2010年至2028年，投產期間土地使用權折資列入當年生產成本。

　　第二部分，來自地上附作物折資。以柑橘樹嫁接口下2厘米處的直徑為計價依據，按每毫米0.5元折算，臨時苗適當折價。經清理，全園區共有柑橘苗木11612株,折價10.73萬元。

　　第三部分，農戶現金入股。每個農戶出資200元。

　　另外，從2005年起各農戶享受國家退耕還林補貼的資金，不分發到戶，由仁偉公司統一辦理結算和安排使用，此款作為仁偉公司的借款，果園投產見效后，還本并結算銀行同期存款利息。

　　“農民股東”約定，改革完善之后到柑橘正式投產前，貸款作為企業負債處置，見效后先還貸，后分紅。

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