奧運會是國際性盛會，舉辦城市每天要接待來自世界各地的大批友好人士。如何既能在短時間內將大量人員輸送到賽場，又能及時將他們疏散開？保證城市交通的暢通是奧運會成功舉辦的基本要素之一。奧運會是對一國交通，特別是城市交通的一次重大考驗，同時也是深刻思考城市交通政策走向的良好契機。

　　隨著我國城市化進程的加快，城市交通越來越成為影響城市社會經濟發展的主要因素甚至是瓶頸因素。人們在工作和生活中花費在交通方面的支出(包括資金、時間、精力等)越來越多，城市交通的社會成本越來越高。應當如何解決城市交通問題已經為各方面高度關注。

　　雖然大力發展公共交通已經成為人們的共識，但實際情況卻不能讓人樂觀。以北京為例，2005年，除步行外，北京市居民在各種交通方式出行構成中，選擇公共交通的人數比例約為30%，而小汽車出行比例則從1986年的5%到2000年的23.2%，再到2005年的29.8%，持續攀高，已從絕對弱勢地位躍升為最具強勢的機動化交通方式。同時，自行車出行比例下降明顯，出行比例為30.3%，較2000年下降了8.2個百分點。雖然選擇非機動車出行仍是北京市民的重要出行方式，但這個比例正隨著小汽車保有量的激增而越來越小。

　　奧運僅僅是一個階段的事情，而解決城市交通問題卻是長期的任務。在中國城市經濟不斷發展的今天，解決城市交通問題必須注重制定長期的、綜合性的城市交通政策。未來一段時間內，北京應當著力解決好以下幾方面問題：

　　1、大力發展軌道交通，促進軌道交通時代的來臨。軌道交通由于其運量大、速度快、安全準時等特點，在城市交通運輸中發揮著越來越重要的作用。軌道交通與其他運輸方式相比，具有人均消耗能源少、污染小、占地少、運量大、安全準時等特點，應當作為大城市發展公共交通的首選。城市交通方式主要有自行車、摩托車、小汽車、公共汽車、無軌電車、有軌電車、輕軌、地鐵等，它們在能源消耗方面存在明顯差異。不同的城市交通方式的結構和比例對能源消耗有著重大影響。發展軌道交通有利于建立資源節約、環境友好的城市交通體系。因此，北京應當最大限度地提高軌道交通運量及其在城市交通中的比例，促進城市交通盡快進入軌道交通時代。

　　2、加強樞紐建設及一體化運輸。城市交通是由公交汽車、地鐵、鐵路、出租車、自行車等多種運輸方式組成。不同運輸方式間換乘(包括城際間鐵路、民航運輸與城市交通間的換乘)的便捷程度在很大程度能夠決定城市交通的效率。城市交通的無縫隙聯結既有相關設施的硬聯結，也有運營組織方面的軟聯結(如時刻表、售票、結算等)。要使各種聯結科學協調，方便旅客出行，同時提高運輸效率。

　　3、加強交通需求管理。交通需求管理是指運用經濟和法規等手段，對交通需求量進行科學的控制與調節，削減不合理的交通需求，分解、轉移相對集中的交通需求，使供需達到相對平衡，以保證城市交通系統的有效運行，緩解交通擁擠，改善城市生態環境和生活環境質量。交通系統的有效運行取決于交通供給和交通需求的相對平衡。隨著社會經濟的發展，大城市的交通需求迅速增長，交通需求結構也發生了明顯的變化。雖然城市道路在增加，但仍滿足不了交通需求的增加。供求間的不平衡導致城市交通狀況的惡化和交通擁擠的蔓延。城市道路供給是不可能無限增加的，如果對不適當的交通需求不進行抑制的話，城市交通問題很難從根本上得到解決。加強交通需求管理需要研究制訂相關政策：(1)通過城市規劃調整交通需求分布，影響交通需求的產生；(2)通過經濟等手段，減少小汽車的使用；(3)嘗試對交通擁擠路段、擁擠時段實施分時段道路使用收費制即擁擠收費，引導車輛避開擁擠路段和高峰時段或者改變交通方式。(歐國立 作者為北京交通大學經濟管理學院教授)