中新社北京三月五日電 題：人大代表倡導(dǎo)環(huán)保有新意

　　中新社記者 柴燕菲

　　金融危機下，如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境成為“兩會”熱點話題，一些人大代表提出了新意十足建議。

　　征收環(huán)保稅

　　全國人大代表傅企平指出，低額超標(biāo)排污費是中國環(huán)境保護顯效難的關(guān)鍵。

　　當(dāng)前，中國環(huán)保資金主要是通過財政投入和征收排污費來籌集。由于排污費收費標(biāo)準(zhǔn)低于治理費和運轉(zhuǎn)費，某些排污者寧愿交費也不愿治理或運轉(zhuǎn)污染治理設(shè)施。

　　傅企平提出可以征收環(huán)保稅，他說，“現(xiàn)行稅法中沒有專門的環(huán)保稅種，合理界定征稅范圍，刺激企業(yè)改進治污技術(shù)，具有可行性。”

　　“通過征收環(huán)保稅，使拒繳稅款和挪用環(huán)保專項資金的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益。”傅企平表示，只有“蒸發(fā)”治理污染和繳納排污費之間的暴利空間，才能真正讓企業(yè)去落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保工作。

　　　設(shè)環(huán)保警察

　　“林業(yè)公安在森林保護上作用巨大。環(huán)保也可以設(shè)立環(huán)保警察。”趙林中代表說。

　　趙林中告訴記者，他在走訪政府部門和企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，環(huán)境執(zhí)法難的問題一直影響環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。他建議，在地方公安部門中設(shè)立環(huán)境警察大隊或者公安環(huán)保分局，專門負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件查處，維護環(huán)境安全，業(yè)務(wù)上由環(huán)保部門指導(dǎo)。

　　據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國家設(shè)立環(huán)保警察多年，并成為執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，打擊環(huán)境違法行為的主體。云南省已于去年在中國率先設(shè)立了環(huán)保警察。

　　防止農(nóng)村成新污染源

　　長期以來，中國環(huán)保工作的重心一直放在工業(yè)污染治理和城市環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)保工作成為中國環(huán)保事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　“太湖水污染中，農(nóng)村面源污染所占比例已經(jīng)超過太湖外部污染總量的一半。”傅企平表示，最易被忽視的農(nóng)業(yè)面源污染問題，目前已嚴(yán)重威脅到了中國湖泊、河流的整體水環(huán)境，甚至給三峽庫區(qū)水質(zhì)造成威脅。

　　為此，傅企平建議，相關(guān)部門要加強對農(nóng)業(yè)面源污染的治理，“關(guān)鍵是設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理專項資金，加大對防止農(nóng)村面源污染基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入”，勿讓農(nóng)村成為新的污染源。