中新網1月18日電 中國銀監會主席劉明康表示，2008年重點要抓好制度建設、準入規范、技術革新和人力集成，切實把監管有效性提高到一個新水平。要加強制度建設，進一步完善有效監管的制度體系。盡快出臺銀行控股股東管理辦法，為規范控股股東行為、防止關聯交易風險提供制度保障。

　　據中國銀監會網站消息，1月17日，中國銀監會2008年工作會議在北京召開。劉明康出席會議并發表講話指出，2008年是落實十七大部署的第一年，是奧運之年，是中國改革開放30周年。面對國內外的新形勢、新要求，一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，把挑戰和風險估計得更充分一些，把對策和措施考慮得更周全一些，把工作和部署做得更扎實一些。2008年，重點要抓好制度建設、準入規范、技術革新和人力集成，切實把監管有效性提高到一個新水平。

　　一是要加強制度建設，進一步完善有效監管的制度體系。抓緊建立起支持新協議實施的監管法規框架，開展對大型銀行定量影響研究和第一輪測算，準確把握新協議實施對資本充足率的影響。盡快出臺銀行控股股東管理辦法，為規范控股股東行為、防止關聯交易風險提供制度保障。要修改授信指引和制定項目融資、并購貸款、固定資產貸款、流動資金貸款和個人貸款管理辦法，體現按照受益人直接收款原則改革貸款支付方式。要通過進一步完善制度、規范程序，切實推動用好延伸檢查權，加強對資金流向的跟蹤、監控和深查，提高發現、查處問題的能力。

　　二是要強化準入監管，從源頭上提高風險管控能力。要充分發揮準入監管在持續監管中的重要作用，將持續監管各個環節、各個流程、各個方面的工作要求，更好地同準入工作掛起鉤來，做到關口前移，增強監管的連續性和總體效果。準入監管要促進公司治理建設，體現強化風險內控的要求，適應金融創新的需要。要按照風險為本的原則，研究差別化的激勵約束政策。對風險管控能力強的銀行，可適當放寬市場準入門檻，在機構、業務準入方面給予更大的靈活性。反之，對風險管控能力差的，要限制其機構擴張和新業務拓展。要認真研究美國次貸危機的教訓，抓緊完善創新類產品和風險管控的準入制度。新產品準入監管，重點是要體現審慎監管的要求，著重審核產品潛在風險和申請者的風險管理能力。

　　三是要革新技術手段，切實提高現場檢查和非現場監管水平。要抓緊開發現代化的現場檢查系統，提高檢查手段的科技含量。繼續完善相關配套措施，提高非現場監管信息系統的應用水平。

　　四是要加強人力集成，切實發揮有限資源的協同效應。要多方面增強人才的集成效應，進一步完善激勵約束機制，更加注重干部職工素質的培育和提升，從整體上提高監管工作效能。