中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國人大二次會議今日上午開幕，中國國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。政府工作報告談及股市、樓市、人民幣匯率時，提出了三個“穩(wěn)定”：促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展、維護股票市場穩(wěn)定、保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

　　房地產(chǎn)市場：促進穩(wěn)定健康發(fā)展

　　溫家寶在政府工作報告中表示，要促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。而在去年的政府工作報告中，溫家寶稱要防止房價過快上漲。

　　今年的政府工作報告提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩(wěn)定市場信心和預期，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。積極發(fā)展公共租賃住房。落實好支持居民購買自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買者，比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策；對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅，按不同年限實行有區(qū)別的稅收減免政策。

　　政府工作報告還提出，要促進普通商品住房消費和供給，加大對中小套型、中低價位普通商品房建設的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。鼓勵引導各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場，加強住房市場分類管理。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范交易行為。幫助進城農(nóng)民工解決住房困難問題。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，滿足居民多層次住房需求，努力實現(xiàn)居者有其屋的目標。　

　　此外，加快落實和完善促進保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題。中央財政將加大對廉租房建設和棚戶區(qū)改造的投資支持力度，適當提高中西部地區(qū)補助標準；今年擬安排430億元，用于補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設。選擇一些有條件的地區(qū)進行試點，把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設。

　　資本市場：維護股票市場穩(wěn)定

　　溫家寶指出，改革開放是經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力，通過深化改革破解發(fā)展難題，在擴大開放中贏得發(fā)展機遇。在談到推進金融體制改革時，溫家寶提出，要推進資本市場改革，維護股票市場穩(wěn)定。發(fā)展和規(guī)范債券市場。穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。深化保險業(yè)改革，積極發(fā)揮保險保障和融資功能。推進利率市場化改革。

　　此外，還要深化國有金融機構(gòu)改革。穩(wěn)步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農(nóng)村金融機構(gòu)。積極引導民間融資健康發(fā)展。

　　人民幣匯率：保持基本穩(wěn)定

　　政府工作報告提出，2009年中國將完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

　　受經(jīng)濟基本面看淡影響，亞洲貨幣近期走勢疲弱。但中國官方多次表態(tài)，要保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。商務部長陳德銘近日在接受境外媒體采訪時表示，如果全球金融危機和經(jīng)濟衰退不出現(xiàn)特別重大的變化，人民幣在今后一段時期內(nèi)，不排除會有小幅波動，但會處于一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。他并表示，人民幣匯率保持穩(wěn)定，不出現(xiàn)大的起伏有利于世界經(jīng)濟。