中新社北京三月四日電 題：政協委員獻策建言“幫農民找錢”

　　中新社記者 劉育英

　　去年糧價波動，今年中國北方大旱，農業生產與農民增收廣受關注。全國政協委員中既有農業勞作者，也有研究人員和政府官員，其中部分委員在接受中新社記者采訪時對農民增收提出了各自見解。

　　宋豐強委員是一位來自河南的農業企業家。他的企業在去年進行了土地流轉試點。據他介紹，他的農業生態園有一萬五千畝土地，來自十來個村莊。這些村莊中有部分農民愿意出租土地，由村委會出面，出租給他的農業生態園，租期三十年，每年付給農民一定租金。

　　生態園對這些土地的生產實行統一經營，包括規劃、購買種子化肥等生產資料、技術支持、市場銷售等。把土地租出去的農民還可以再承包一塊地回來，按照生態園要求種植生產，收獲時上交農產品。

　　農民收入有沒有因此增加？他給記者算了一筆賬，每年農民的收入包括三部分：一是租金收入，二是種地收入，三是超收的作物歸農民所有。今年春天北方省份大旱，農業生產受到影響，但是宋豐強的農業生態園發展農業循環經濟，作物沒有受到影響，農民收入有保障。

　　“明星委員”劉永好今年有七個提案，其中好幾個跟“幫農民找錢”有關。劉永好說，返鄉農民工在農村搞種植、養殖，需要貸款，但是農民沒什么抵押物，貸款很難，因此要大力發展為農民提供擔保的公司。

　　此外，劉永好還建議發放“惠農券”，即在政府、銀行、農業合作組織、農業龍頭企業、農民的共同參與下，農民拿到“惠農券”可以到銀行貸款。

　　今年中國返鄉農民工將達到二千萬人，不少地方政府出臺幫助農民工創業政策措施。全國政協委員、廣東省農業廳副廳長程萍認為，農民工創業難度非常大，眼下急需大力開展對農民的技術培訓，“現在城市的技術培訓已經開展很好了，但在農村幾乎沒有技術培訓”，程萍認為，政府還要在融資、貸款、創業基金等方面出臺政策。

　　還有委員表示，糧價的上漲比不上生產資料價格的上漲，農民增收難，國家要進一步增加對第一產業農業的補貼。二00八年，中央財政用于“三農”的支出達到近六千億元人民幣。全國政協委員、財政部科研所所長賈康表示，提高農民收入，關鍵是還要進一步增加對農民的直補。