我國總人口13億，勞動人口7.5億，富余勞動力目前有近兩億，如果實行6小時工作制，就業機會有望在原有基礎上擴大30%左右……昨天，在接受本報記者采訪時，全國人大常委會委員、九三學社浙江省主委、浙江大學副校長姒(音同“四”)健敏如是建議。

　　6小時工作制

　　可望增加30%就業

　　“我國總人口13億，勞動人口7.5億，富余勞動力目前有近兩億，幾乎等于西方發達國家就業總額的一半。如果實行6小時工作制，就業機會有望在原有基礎上擴大30%左右。”姒健敏說，“在經濟形勢和就業嚴峻的2009年，我認為6小時工作制值得認真考慮。”

　　包括改革現有勞動和人事制度。允許彈性工時制、按小時最低工資制度和社保協議制度；考慮縮短法定工作時間(如6小時工作制)，強制實行超時工作工資3倍支付及社保加倍保險；改革和完善半工半讀(免費培訓)、實習(培訓)期的工資制度和最低社會保障制度；嚴格執行國家企事業單位按齡退休制度，給補充新人留出空間，并且原則上不得在原單位返聘。

　　嚴格審查計件工資制在6小時工作時段的合理性，嚴格執行超時段工作三倍加班工資法規并每天不得超過2小時。應限制勞動者業余時間兼職從事社會服務每周不得超過20小時。提倡6小時內高效工作和6小時外高質量生活。

　　據調查，在我國，有效工時僅占制度工時的70%左右。縮短工時，一方面要求提高勞動效率和工作質量；另一方面可能節約水、電等方面的支出成本。據現狀統計，在不增加人員的條件下，勞動效益將增加25%。

　　想做“縣令”

　　先當村官

　　“大學生村官1村1名可以增加到1村5名。”姒健敏說，5名村官包括司法員、財會員、農技員、衛生員、文化員，不僅提高村官隊伍的整體素質，還可以為新農村建設提供政策、法律、金融、科技、衛生、文化等方面的支持。政府可以出臺政策，想做“縣令”先當村官。

　　另外，政府部門應引導組建高校畢業生就業中間平臺，提供助工、助教、助醫、助管、助研等崗位，提供大學后實習、崗前培訓、企業訂單式培訓。“大學生一只腳在學校，一只腳在社會，一段時期鍛煉后，有的學生可以繼續深造讀研，有的管理水平不錯，可以到工廠技術部門做頭，有的能力上來了，直接當上醫生、教師……”

　　在浙江義烏工商職業技術學院里，1200名在校學生集體在淘寶網上開店，學校不僅沒有禁止，反而還開辟了創業園，配備專業輔導老師指導學生創業。姒健敏說，許多高校都可以進行這樣的嘗試，這樣一來，在校大學生能獲得專業的技能培訓、寶貴的社會生存經歷和經驗，“不同類型的大學生應該有不同的創業路。”姒健敏說，比如浙江大學在校學生可以創辦專業性服務公司，當一個“科研成果和廠家需求之間的中介”。

　　醫生教師

　　正大光明拿“紅包”

　　“如果你請家庭醫生上門服務，給他一個紅包，那他就是非法行醫。為什么不給他一個牌照，請他開設私人診所，正大光明地當一個自由職業者？教師做家教為什么要遮遮掩掩？保姆也可以當自由職業者——幼兒家教。”姒健敏認為，只要鼓勵和推動自由職業領域的發展，放開手腳，就能創造大量就業崗位。(特派記者 楊曉政 何晟 鐘慧麗)