據(jù)傳今年將有9500億財政赤字預算，規(guī)模為去年9倍、建國以來最高

　　隨著積極財政政策的進一步深化，擴大赤字將是今年最重要的一個體現(xiàn)。雖然對此早有一個超出往年標準的估算，但當近日傳出2009年將有9500億元的財政赤字規(guī)模時，還是令人感到吃驚。

　　赤字規(guī)模或空前

　　日前，有媒體援引一位消息人士透露的信息稱，2009年的預算報告已經(jīng)成文定案，并提交3月召開的全國人大審議，其中，預算赤字為9500億元，其中包含2000億由中央代發(fā)的地方債。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受本報記者采訪時指出，由于政府為刺激經(jīng)濟動用了很多公共資源，包括財政的資源來促進投資、消費，所以這上面的投入比往年要多很多，造成了2009年的支出狀況比較特殊；而另一方面，受金融危機的影響，經(jīng)濟增長放慢，企業(yè)利潤下降，使得財政上的稅收收入減少，在這兩重因素的雙重影響下，2009年的財政壓力就比較大，赤字就會擴大。

　　如果真如前述數(shù)字所言，那今年將是建國以來財政赤字最高的一年。據(jù)了解，在10多年前的亞洲金融危機時，中國政府的財政赤字曾一直控制在2000億至3000億元的規(guī)模。

　　發(fā)債為主要籌集方式

　　對于今年這樣一個龐大赤字規(guī)模，該如何籌集？趙錫軍指出，發(fā)債將成為主要的方式，但也有可能動用一定的外匯儲備。

　　“最終能否還上，要取決于將來的安排，要看經(jīng)濟的發(fā)展情況，危機過去之后，經(jīng)濟恢復的程度，財政收入增加的程度，以及目前的赤字和要支付的債務(wù)、利息的規(guī)模有多大。” 趙錫軍分析認為，按照以往幾年的情況來看，在經(jīng)濟狀況比較好的情況下，每年的財政收入以5000億—6000億元的規(guī)模增長，這樣還債就不會有太大的壓力，因此，9500億元的赤字壓力并不大。但如果經(jīng)濟增長沒有那么快，可能就會稍微慢一些。

　　高赤字VS高增長

　　據(jù)了解，相關(guān)人士對9500億元規(guī)模的赤字有不同的意見，部分觀點認為，為了保證GDP 8%的增長，保證就業(yè)等目標，大規(guī)模的赤字是必須的，而且這個規(guī)模在國際警戒線范圍之內(nèi)。而另外一種看法是，積極財政政策必然會擴大財政赤字，但如此大規(guī)模的赤字可能會造成一定的風險。

　　“這么大資金投入的效果，如果說我們大量地刺激投資，使經(jīng)濟恢復了，又大量地投放貨幣，會不會引起隨后的過熱和通貨膨脹，這是我們現(xiàn)在要關(guān)注的問題，因此要提前作好準備。目前是為了應(yīng)對危機而采取的措施，而當經(jīng)濟開始恢復的時候，政策就要馬上進行調(diào)整，要有預案，從一個很放松的積極的政策向一個適度收緊的政策來轉(zhuǎn)變，從而防止經(jīng)濟過熱。”趙錫軍說。

　　而從企業(yè)的角度來講，他認為，在高赤字時代，企業(yè)所面臨的壓力是如何渡過難關(guān)，即更多的是應(yīng)對危機，而企業(yè)的機會則是怎樣去跟國家的這些大投資項目進行對接。(來源：國際金融報 記者 黃晶華)