很多歐洲國家征收燃油稅后，車主都無需再繳納過路過橋費

　　國際先驅(qū)導報記者宋媛發(fā)自北京 已沸沸揚揚至少十年的燃油稅，這一次又有了破繭而出的“征兆”。

　　來自國家發(fā)改委網(wǎng)站20日公布的消息，醞釀開征中的燃油稅，將取代包括公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等收費。這意味著，過路過橋費最終沒有進入燃油稅“費改稅”之列。

　　當中國人再次因此陷入無休止的大討論中時，已在世界100多個國家征收的燃油稅其實早就為我們提供了可資借鑒的樣本。

　　一般不再收取過路費

　　德國的高速公路網(wǎng)絡(luò)是全歐洲最大的，也是投資最貴的，但至今絕大部分的道路維修保養(yǎng)費用，都是由政府從稅收中支付。除了對12噸以上的卡車征收高速公路通行費外，不再向普通車輛征收過路過橋費。

　　這不是德國獨有的現(xiàn)象，很多歐洲國家燃油稅相對較高，所以車主都不需另外征收過路費等其他費用。

　　而對于美國來說，全美約有9萬公里的高速公路。因為東部道路建設(shè)成本較高，所以收費路段集中在東部城市，但也只有8000多公里。在中西部地區(qū)，絕大多數(shù)高速公路很難看到收費站。即使碰到，收費也不高，一般從2美元到20美元不等。“高速公路”的英文“FREEWAY”(免費道路)，已明白無誤地表明了其特點。

　　與中國一樣依賴原油進口的日本，征收燃油稅后雖然沒有免除高速公路費，但各種打折方法堪稱一大特色。而且日本征收車輛通行費是為籌集道路建設(shè)、維護管理等所需費用，一旦通行費總收入足以償還總費用，高速公路就免費通行。

　　稅率多少才合適

　　至于中國燃油稅征收稅率，此前傳言有30%、50%乃至100%等多種說法。

　　世界各國燃油稅稅率差別較大，美國為30%，英國為73%，日本是120%，德國稅率260%，法國稅率是300%。

　　美國作為世界最大的能源消費國家，其消費模式本身是無法復制的，地球只能供養(yǎng)起一個美國。美國的低稅率導致轎車油耗普遍偏高，不利于環(huán)保節(jié)能，而歐洲的高稅率則促進了節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與小汽車的普遍使用。

　　要達到節(jié)能減排的目的，50%的稅率似乎更適合中國。中國能源網(wǎng)專家韓曉平表示：“中國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終可能還是要走歐洲和日本式的節(jié)能之路。”

　　收費人員分流并不復雜

　　中國過路過橋費之所以保留，有說法認為幾十萬名收費站人員安置是最大難題之一。

　　而在日本，勞動力短缺，大部分公路收費人員是尚未到年限領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休老人。印度雖然和中國一樣勞動力富裕，但印度收費的高速公路很少，不存在大批的收費人員。

　　還有一些國家的高速路收費人員，都是按照年限就業(yè)。“如同奧組委，簽合同之前，高速路就已經(jīng)估算幾年收回成本，照此簽訂收費人員的勞動年限合同。”汽車分析師賈新光表示。

　　這其實對中國是一個參考，即，盡管此次龐大的稽收費用大軍得以保留，但以后可參考上述模式，合理確定公路收費年限，然后按照固定年限聘用征費人員。