中新社廣州九月二十一日電(記者 翁陽(yáng))中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)歐新黔二十一日在接受媒體采訪時(shí)表示，針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新變化和新問題，工信部正會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究中小企業(yè)最迫切需要解決的融資、出口退稅、結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策措施，以為其排憂解難。

　　第五屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)明天將在此間正式開幕，歐新黔任本屆組委會(huì)副主任。

　　歐新黔說，今年以來，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上漲等宏觀因素以及企業(yè)自身粗放發(fā)展方式等影響，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)一些新的變化和問題。部分企業(yè)效益下滑，虧損增加，出口增速回落明顯，尤其是東部沿海地區(qū)出口型中小企業(yè)困難更為突出，部分行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)了減產(chǎn)、停產(chǎn)或倒閉現(xiàn)象。

　　歐新黔表示，政府將采取如下六項(xiàng)具體措施解決中小企業(yè)面臨的突出困難。

　　——拓寬融資渠道，著力緩解經(jīng)營(yíng)困難。加快推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，建立完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)；加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度，完善對(duì)小企業(yè)信貸考核機(jī)制；積極建立小企業(yè)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款規(guī)模；研究完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；推進(jìn)建立以信用記錄征集、調(diào)查、評(píng)級(jí)為主要內(nèi)容的中小企業(yè)信用制度。

　　——完善政策法規(guī)體系，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。目前政府已調(diào)整了部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口退稅率，并將進(jìn)一步研究減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面政策；指導(dǎo)和推動(dòng)各地加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益，但經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的企業(yè)予以扶持，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要淘汰的抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，予以淘汰；發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用。

　　——加大創(chuàng)新能力建設(shè)。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；繼續(xù)組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程；引導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)走產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展的道路，鼓勵(lì)其與大企業(yè)協(xié)作配套；研究加快淘汰能耗高、污染重、檔次低的落后中小企業(yè)的辦法；進(jìn)一步提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

　　——加強(qiáng)對(duì)外合作交流。繼續(xù)辦好中博會(huì)，加強(qiáng)對(duì)外交流合作和區(qū)域間合作；加強(qiáng)區(qū)域中小企業(yè)合作，此次中博會(huì)期間，將組織地震災(zāi)區(qū)中小企業(yè)投資項(xiàng)目推介會(huì)；繼續(xù)加強(qiáng)與歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟、亞歐會(huì)議成員國(guó)家和地區(qū)中小企業(yè)合作；落實(shí)內(nèi)地與港澳CEPA協(xié)議；鼓勵(lì)有能力的中小企業(yè)采取多種形式在境外投資。

　　——提高中小企業(yè)素質(zhì)和管理水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升效益；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保衛(wèi)生、資源開采、土地使用等方面的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管；開展維權(quán)服務(wù)和法律援助，引導(dǎo)中小企業(yè)自覺維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

　　——建立公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

　　據(jù)知，經(jīng)過三十年的改革開放，作為最富活力經(jīng)濟(jì)群體的中小企業(yè)已覆蓋中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，其數(shù)量占到全國(guó)企業(yè)總數(shù)的百分之九十九點(diǎn)八，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的約六成，上繳稅收約為國(guó)家稅收總額的一半，提供了七成五以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。