“下海”到上海 國企不再有行政級別

　　　　不再是公務(wù)員，社保、工資等轉(zhuǎn)移到企業(yè)

　　　　去年上海國企老總年薪平均43萬，最低15萬

　　國有企業(yè)老總年薪到底該拿多少？這個問題在今年的三月份成為爭論焦點，因為按照當(dāng)月中國平安公布的年報，平安董事長馬明哲去年的稅前報酬達(dá)到了6616.1萬元。

　　上海市國資委系統(tǒng)出資監(jiān)管企業(yè)的老總通過考核后，去年的平均年薪是43萬元(稅前)，兩者相差超過百倍。其中年薪最高的為70萬元，最低的則為15萬元。

　　昨日上海市政府舉行新聞發(fā)布會。會上，上海市國資委主任楊國雄、市委組織部秘書長馮偉，介紹了市委、市政府最新審議通過的《關(guān)于進一步推進上海國資國企改革發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)的主要內(nèi)容，并回答了記者的提問。

　　　　700億國有資產(chǎn)要上市

　　截至2007年底，上海地方國有資產(chǎn)總量超過1萬億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)7264億元，非經(jīng)營性資產(chǎn)2958億元，實現(xiàn)生產(chǎn)總值占全市的1/4左右。

　　事實上，上海國有企業(yè)改革的腳步近年來一直沒有停止過。而市委、市府最新審議通過的《若干意見》則著重從五個方面進行了一定程度的突破。

　　在回答記者提出的有關(guān)上海國有資產(chǎn)證券化有何計劃時，楊國雄表示，目前上海國有以及國有控股的上市公司共有72家，所有制權(quán)益1000多億元，占整個上海7000多億元經(jīng)營型資產(chǎn)17.6%。“我認(rèn)為現(xiàn)在上海的國有資產(chǎn)包括區(qū)縣國有資產(chǎn)存量中，還有許多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)沒有上市。如果花三到五年時間能達(dá)到30%或者更多，那是我們的目標(biāo)。”楊國雄表示。

　　　　建議監(jiān)管公司不減持

　　大小非減持被認(rèn)為是導(dǎo)致目前股市大跌的重要原因。這一問題也引起了與會記者的關(guān)注。

　　針對記者提出的“上海國資是如何考慮大小非減持”，楊國雄說：“我可以告訴大家，上海的上市公司的大小非減持尤其是大非減持，是嚴(yán)格按照國資委的108號、109號文以及國務(wù)院國資委和證監(jiān)會的19號令執(zhí)行。”

　　楊國雄透露，上海市國資委規(guī)定了上市公司的最低持股線，“按照現(xiàn)在股市的情況，我建議市國資委監(jiān)管的公司不要減持，這也是我們的想法。”

　　楊國雄還透露，對于整個大非的管理，上海市國資委建立了以證券賬戶標(biāo)識管理為基礎(chǔ)的動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，“根據(jù)轉(zhuǎn)讓上市公司的股份，要求對國有股東持有股份變化實施動態(tài)監(jiān)管，請大家放心，國有控股的上市公司大非減持，我們有一個監(jiān)控系統(tǒng)。”

　　　　熊市不影響國企重組

　　上海目前正穩(wěn)步推動地方國有資產(chǎn)重組，而《若干意見》也將開放性和市場化的重組聯(lián)合放在非常突出的位置，但今年以來國內(nèi)資本市場多有波動，這是否會影響上海國資重組的進度？對此，楊國雄表示，不會！

　　楊國雄說，資本市場對國有企業(yè)的影響，是牛市也好還是熊市也好，任何事物都是一分為二的，“現(xiàn)在就是重組的好時機，所以今年沒有放慢過步伐，今年上半年國有資產(chǎn)重組也做了不少。”

　　對有評論稱國有資產(chǎn)重組是由上海市國資委大力推動，楊國雄作了一個形象的比喻：企業(yè)之間重組就是相互“談戀愛”，國資委只是進一步的引導(dǎo)、推動。

　　楊國雄強調(diào)說，企業(yè)重組的主體是企業(yè)，“有一些報道說國資委和媒體溝通不及時，我們今后要改進。但我也注意到某些新聞媒體(僅個別媒體)寫出一些方案，比如說上海商業(yè)板塊怎么樣，這個資產(chǎn)給誰，那個資產(chǎn)給誰，這些不負(fù)責(zé)任的報道，我作為國資委主任是不歡迎的。”

　　　　國企老總?cè)∠�行政級別

　　根據(jù)市委、市府審議通過的《實施意見》，上海國企將進一步強調(diào)完善法人治理結(jié)構(gòu)，取消市管國企和國企領(lǐng)導(dǎo)人員的行政級別，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再保留公務(wù)員身份。

　　楊國雄在新聞發(fā)布會上表示，上海將分類設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)，市管國有企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、資本經(jīng)營類企業(yè)以及金融類企業(yè)，按照《公司法》要求設(shè)立董事會、監(jiān)事會，決策層和經(jīng)營層分開，董事長和總經(jīng)理分設(shè)。選擇部分市管國有企業(yè)探索試行外部董事長制度；規(guī)范董事會組成結(jié)構(gòu)，除總經(jīng)理外，經(jīng)理層成員原則上不進入董事會。

　　在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制方面，上海將按照“市場化、職業(yè)化”要求，選擇符合任職條件的人選擔(dān)任市管國有企業(yè)的董事、監(jiān)事。據(jù)馮偉介紹，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流到市管國有企業(yè)任職的，不再保留行政級別，其行政關(guān)系、社保關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系隨工作變動轉(zhuǎn)移至企業(yè)，按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式進行管理，到齡免職后在企業(yè)辦理退休手續(xù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后，不得在本企業(yè)、下屬企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)任職或兼職。

　　　　“老總30萬年薪不算多”

　　國企老總的年薪問題昨日也成了新聞發(fā)布會現(xiàn)場記者關(guān)心的問題，此前國家發(fā)改委主任李榮融也曾談到了央企薪酬問題，對此，有記者問，上海國企取消行政級別，并加強了董事會制度，此舉是否會導(dǎo)致國企老總有可能出現(xiàn)幾千萬元的年薪？

　　對此，楊國雄表示，2006年底，市國資委系統(tǒng)出資監(jiān)管的47家企業(yè)老總的平均薪酬是40萬元 (稅前)，去年則上升為43萬元 (稅前)，“最高70萬元，最低15萬元，我們是經(jīng)過認(rèn)真考核，不是吃大鍋飯的。”

　　楊國雄說，相對于付出，國企老總拿30萬元稅前也不算多，“關(guān)鍵一條他的位置風(fēng)險性不夠、穩(wěn)定度太高。所以這是我們在《若干意見》尤其是市委組織部配套的四個文件當(dāng)中非常強調(diào)經(jīng)營層要市場化招聘的問題。”(新聞晨報 吳飛)