中新社南寧二月二十八日電 題：泛北部灣合作躍升中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略
中新社記者 蔣雪林
北部灣，正在走進(jìn)生機(jī)盎然的春天。
由廣西方面提出的泛北部灣區(qū)域合作概念，正悄然躍升為中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局。
廣西曾因?yàn)榈靥庍吔冻霭l(fā)展滯后的代價(jià)。中國(guó)與東盟構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)給廣西帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，廣西地方政府幾年前便規(guī)劃由廣西、廣東、海南與越南部分省份組成“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”，希望一躍成為繼珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣之后中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又一新的增長(zhǎng)極。
去年七月，中共廣西壯族自治區(qū)委書(shū)記劉奇葆提出“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作”概念，把原有的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，延伸到馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、菲律賓及文萊。
去年十月，廣西的構(gòu)想開(kāi)始顯露國(guó)家戰(zhàn)略意圖，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在第三屆中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上倡議，中國(guó)與東盟應(yīng)積極探討泛北部灣區(qū)域合作的可行性。
這個(gè)一度沉寂冷清的海灣，為什么突然間搖身一變成為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心”？深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院西南分院副院長(zhǎng)周毅認(rèn)為，這與中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略需要有關(guān)。
周毅認(rèn)為，北部灣的國(guó)家戰(zhàn)略價(jià)值顯然高于渤海灣，環(huán)渤海灣的開(kāi)發(fā)是中國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，而泛北部灣的合作開(kāi)發(fā)，涉及中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，涉及中國(guó)未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。北部灣的開(kāi)發(fā)，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上看，它比渤海灣開(kāi)發(fā)更為重要。
中國(guó)之所以把推進(jìn)泛北部灣合作作為一個(gè)重要戰(zhàn)略問(wèn)題，原因就在于通過(guò)推進(jìn)泛北部灣合作，中國(guó)可以更好地通過(guò)該海域參與東盟，進(jìn)而參與世界經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)。
隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展，中國(guó)與東盟國(guó)家的聯(lián)系與合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，在這一背景下推進(jìn)泛北部灣區(qū)域合作，對(duì)于與東盟的關(guān)系而言，無(wú)論是友誼、合作，互利互惠、雙贏，中國(guó)都可以找到更強(qiáng)的立足點(diǎn)。
北部灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯然攸關(guān)中國(guó)未來(lái)發(fā)展空間。中國(guó)古代海上絲綢之路始發(fā)地就在北部灣畔，如今這里是中國(guó)通往世界各地主要的海上通道，這里的合作如能順利開(kāi)展，將大大減輕西北和東北的壓力。
推進(jìn)泛北部灣區(qū)域合作，還體現(xiàn)著中國(guó)另一個(gè)極為重要的戰(zhàn)略目的：溫家寶曾表示，要努力將位于北部灣核心位置的廣西打造成為中國(guó)與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，帶動(dòng)中國(guó)西南地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推進(jìn)泛北部灣區(qū)域合作，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的需要。從中國(guó)沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，已經(jīng)形成了珠三角、長(zhǎng)三角及環(huán)渤海灣的“兩角一灣”的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)格局，而北部灣地區(qū)在整個(gè)中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶中，仍處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，只有通過(guò)對(duì)北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性扶持，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才趨于均衡。
中國(guó)也意圖通過(guò)推進(jìn)泛北部灣區(qū)域合作，為東盟贏得更多利益，以進(jìn)一步增進(jìn)中國(guó)與東盟的互信。南開(kāi)大學(xué)教授李羅力認(rèn)為，泛北部灣次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可以從海上，使經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)泛珠三角地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的東盟東部地區(qū)相互對(duì)接，加速推進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。推進(jìn)泛北部灣合作，不僅把中國(guó)和東盟拉得更近了，而且也將創(chuàng)造多贏格局。(完)
