中新網(wǎng)12月19日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。發(fā)改委副主任杜鷹表示，此次《意見》的出臺突出了對新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，防止把新農(nóng)村建設(shè)變成新村莊建設(shè)。

　　杜鷹介紹，此次《意見》主要有以下特點(diǎn)：

　　第一，突出規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。《意見》重點(diǎn)對規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了“三個既要、三個又要”：一是既要立足當(dāng)前，明確階段性具體目標(biāo)，有步驟、有計(jì)劃地加以推進(jìn)，又要著眼長遠(yuǎn)，體現(xiàn)前瞻性，適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢；二是既要盡力而為，又要量力而行；三是既要突出建設(shè)重點(diǎn)，又要防止把新農(nóng)村建設(shè)變成新村莊建設(shè)。

　　第二，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。中國幅員遼闊，各地情況千差萬別，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起點(diǎn)不一，廣大農(nóng)民的需求優(yōu)先序也不一樣。為此，《意見》強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，并明確了東、中、西部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方向和重點(diǎn)，要求各地積極探索符合自身特點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路子。

　　第三，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。《意見》提出，要不斷創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的體制和機(jī)制，一是充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；二是保障農(nóng)民對項(xiàng)目建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善農(nóng)村“一事一議”制度；三是加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，建立長效管護(hù)機(jī)制。