中新網(wǎng)3月27日電 美國財政部長蓋特納周四向國會建議全面改革金融業(yè)監(jiān)管制度，包括由“單一機(jī)構(gòu)”來監(jiān)督所有主要的金融機(jī)構(gòu)和付款體系。

　　新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)報道，蓋特納公布的廣泛改革措施，涵蓋了銀行和其它金融機(jī)構(gòu)，以及對沖基金、貨幣市場基金和更復(fù)雜的衍生產(chǎn)品市場。

　　蓋特納告訴眾議院金融服務(wù)委員會：“我們需要加強(qiáng)對各金融領(lǐng)域的審慎監(jiān)管。”他呼吁由單一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，“對大規(guī)模金融機(jī)構(gòu)，以及關(guān)鍵的付款與結(jié)算體系和活動的系統(tǒng)性穩(wěn)定，負(fù)起責(zé)任”。

　　根據(jù)《華盛頓郵報》早前的報道，該單一機(jī)構(gòu)不會取代現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但將有權(quán)強(qiáng)制金融機(jī)構(gòu)遵從其指示。消息人士說，政府的首選是授權(quán)聯(lián)邦儲備局擔(dān)當(dāng)此一重任。

　　政府也希望規(guī)定那些，可能威脅到金融體系穩(wěn)定性的機(jī)構(gòu)，持有更多資本儲備。他說，更為嚴(yán)格的資本規(guī)定，“不是要阻撓而是要促進(jìn)”金融周期。

　　蓋特納也說，私人投資基金所管理的資產(chǎn)，如果超過一定數(shù)額，就有必要向證券交易委員會注冊，“以進(jìn)一步保障投資者和市場信譽(yù)”。

　　蓋特納也呼吁對“場外交易衍生市場”，建立更全面的監(jiān)管、保護(hù)與披露架構(gòu)，其目的是把“這類市場的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，轉(zhuǎn)移至中央票據(jù)交換所，以及鼓勵進(jìn)一步使用場內(nèi)交易工具。”

　　蓋特納提出的大部分建議，都需要國會立法通過。

　　美國政府向來反對監(jiān)管金融市場，而推崇讓參與者決定他們要冒多少風(fēng)險來取得回報。奧巴馬政府提出的監(jiān)管計劃，與這種原始資本主義背道而馳，反而強(qiáng)調(diào)監(jiān)管對金融市場的有效運(yùn)作是至關(guān)重要的。

　　蓋特納說，改革金融業(yè)監(jiān)管制度是必要的，因?yàn)楫?dāng)前的金融危機(jī)顯示，現(xiàn)有制度連最基本的地方都失敗了，也過于不穩(wěn)定和脆弱。

　　除了加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之外，政府也希望國會授權(quán)他們接管陷入困境的金融機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)有法律下，政府只能接管銀行。