在1日結(jié)束的第14屆東盟峰會上，東盟10國首腦呼吁盡快實施與中日韓一起籌建1200億美元區(qū)域外匯儲備庫的計劃。

　　一些經(jīng)濟學家認為，該計劃的實行將有效提高亞洲抵御金融風險的能力，并可能導(dǎo)致邁向成立“亞洲貨幣基金”的目標。

　　中國社科院亞太所所長張宇燕表示，愈演愈烈的國際金融危機給亞洲經(jīng)濟帶來很深的負面影響，而由于缺少資金，國際貨幣基金組織已沒有能力幫助亞洲國家穩(wěn)定它的金融體系和秩序。

　　“在這種形勢下，亞洲似乎迫切需要一個自己的、常態(tài)化的貨幣合作機構(gòu)來應(yīng)對挑戰(zhàn)。從長遠來說，成立亞洲貨幣基金確實是一個可以考慮的目標。”張宇燕說。

　　張宇燕表示，“1200億美元的區(qū)域外匯儲備庫可以先行發(fā)揮類似作用”。

　　按照東盟與中日韓財長上周在泰國普吉島會議上宣布的計劃，原定800億美元的外匯儲備庫將擴大至1200億美元的規(guī)模，并爭取于今年5月前就儲備庫主要要素達成一致，包括各國出資比例和借款條件等。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定說：“從提出以雙邊貨幣互換為核心的清邁倡議到推動清邁倡議多邊化，再到建設(shè)區(qū)域外匯儲備庫，亞洲金融合作在不斷進步，下一步可能就是成立亞洲貨幣基金�！�

　　“清邁倡議”是2000年5月東盟成員國與中日韓財長在泰國清邁通過的一項協(xié)議，以雙邊貨幣互換為主要內(nèi)容，旨在解決本區(qū)域的短期流動性困難，以防范上世紀90年代末亞洲國家在投機資本攻擊下遭遇的嚴重貨幣危機重演。

　　2007年5月，東盟與中日韓“10＋3”財長原則同意建立自我管理的外匯儲備庫作為“清邁倡議”多邊化的形式，即各成員國央行分別劃出一定數(shù)量的外匯儲備建立儲備庫，一旦危機發(fā)生，則集中用于以貸款的方式提供短期資金救助。

　　然而，與統(tǒng)一管理成員認繳基金的國際貨幣基金組織(IMF)不同，這個外匯儲備庫在非危機時期則由各國自行管理各自的出資。

　　上海的環(huán)球外匯網(wǎng)分析師袁永睿說：“作為亞洲國家抗風險的資金儲備，這個儲備庫主要是為了防止一國外匯儲備大幅減少沖擊到整個亞洲地區(qū)的金融穩(wěn)定�！�

　　但他也認為，由于總額相對較小，管理不夠嚴密，當前條件下的區(qū)域外匯儲備庫的作用會受到一些限制。

　　“1200億美元比原來提高了，意味著抗風險作用也大大增強了，但這個額度肯定是不夠的�！痹�永睿說。

　　亞洲金融危機期間，由于在投機資本沖擊下匯率大跌、資本大量外逃導(dǎo)致外匯儲備幾乎消耗殆盡，泰國、印度尼西亞、菲律賓和韓國不得不求助IMF，后者向4國提供了總額超過1000億美元的貸款。

　　袁永睿認為，與1997年相比，現(xiàn)在金融全球化的沖擊比當時要大得多，應(yīng)對金融危機可能需要付出更大成本。

　　IMF的最新預(yù)測顯示，2009年亞洲經(jīng)濟增速將放緩至2.7%，遠遠低于去年11月預(yù)測的4.9%。

　　“但另一方面，現(xiàn)在亞洲國家的經(jīng)濟實力也不可同日而語，同時各國吸取了1997年的教訓，加強金融合作的共識，將是應(yīng)對金融危機的有利因素。”袁永睿說。

　　東盟輪值主席國泰國總理阿披實在普吉島財長會議上說，東盟與中日韓的外匯儲備總額已達3.6萬億美元，占世界外匯儲備總額的一半以上。其中中國的外匯儲備額占13國外匯儲備總額的一半以上。

　　籌建中的區(qū)域外匯儲備庫，80%的出資將由中日韓三國按照一定比例分擔。

　　袁永睿表示，目前“10＋3”外匯儲備庫的另一個限制是缺乏區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測，因而不得不將80%的資金動用與IMF貸款掛鉤，而后者的貸款發(fā)放條件往往不符合亞洲國家的實際情況。

　　在亞洲金融危機期間，IMF要求接受貸款的亞洲國家采取提高利率、減少公共開支等緊縮政策，以盡快恢復(fù)國際收支平衡。此舉引發(fā)許多經(jīng)濟學家的批評，認為貸款條件太苛刻，會使這些國家的經(jīng)濟更趨惡化。

　　袁永睿說，亞洲非常需要建立一個屬于自己的貨幣基金，以更好地滿足自身經(jīng)濟的發(fā)展需要。

　　在上周的普吉島會議上，“10＋3”財長承諾，盡早建成區(qū)域外匯儲備庫，并建立獨立的區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測機構(gòu)，加強區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測能力；在強化經(jīng)濟監(jiān)測機制后，可擴大儲備庫與IMF貸款的脫鉤比例。

　　雖然日本早在亞洲金融危機之后就提出建立亞洲貨幣基金，亞洲國家也對IMF的援助不力提出批評，但是這一提議沒有得到外部的足夠支持，甚至是反對和阻撓，其中就包括在IMF中擁有一票否決權(quán)的美國。

　　余永定認為，成立亞洲貨幣基金肯定有利于亞洲經(jīng)濟，但也可能造成美元霸權(quán)一定程度的削弱，這是美國所不愿意看到的，因此，目前它還只能是一種愿望，而日本是否對此“堅定支持”也是一個不確定因素。

　　“目前建立亞洲貨幣基金的外部阻力已經(jīng)減小，在這場國際金融危機中，亞洲的金融穩(wěn)定畢竟對美國也是有好處的。”張宇燕說，不過，主要問題還在于亞洲貨幣基金內(nèi)部決策機制的訂立。

　　“這不僅僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題�！庇嘤蓝ㄕf，如果亞洲國家間缺乏必要的政治妥協(xié)和責任分擔，建立亞洲貨幣基金將非常困難。

　　而一位要求匿名的某國際金融機構(gòu)駐華經(jīng)濟學家直言不諱地指出，成立亞洲貨幣基金的可能性不是很大，主要是因為這輪金融危機是全球性的，相比歐美而言，亞洲金融系統(tǒng)的風險敞口較小，成立亞洲貨幣基金組織的迫切性已遠遠小于十年前亞洲金融危機發(fā)生時。

　　“另外，從目前來看，國際社會的呼聲主要集中在對國際貨幣基金組織的改革上�！彼�表示。(新華社記者王秀瓊　程云杰　章利新)