法院裁決，要求政府出手 損失慘重，賠償面臨困難

　　美國一家法院15日裁決，動用一項旨在保護(hù)證券經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)投資者利益的特殊基金，救助納斯達(dá)克股票市場公司前董事會主席伯納德·麥道夫欺詐案的受害者。麥道夫案波及全球眾多知名金融機(jī)構(gòu)和個人投資者，涉及金額巨大。接手救助事宜的基金負(fù)責(zé)人說，救助難度較大。

　　下令政府出手

　　聯(lián)邦地區(qū)法官路易斯·斯坦頓簽署裁決令，要求聯(lián)邦政府下屬機(jī)構(gòu)“證券投資者保護(hù)公司”(SIPC)采取措施，為因欺詐案而利益受損的機(jī)構(gòu)和個人投資者提供保障性補(bǔ)償。斯坦頓委托律師歐文·皮卡德監(jiān)督救助程序。

　　皮卡德在法院裁決后發(fā)表聲明，承諾將“與證券投資者保護(hù)公司合作，在法律允許范圍內(nèi)減少客戶損失”。

　　證券投資者保護(hù)公司在美國國會主導(dǎo)下于1970年成立，由證券經(jīng)紀(jì)行業(yè)資助成立基金，保護(hù)因經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)倒閉導(dǎo)致賬戶中現(xiàn)金和證券損失的投資者。

　　這一機(jī)構(gòu)只為經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)投資者提供保障，不負(fù)責(zé)賠償涉及無價值證券等其他投資造成的損失。根據(jù)規(guī)定，基金為每名遭損失投資者提供最高50萬美元補(bǔ)償，其中現(xiàn)金補(bǔ)償不超過10萬美元。

　　賠償面臨困難

　　證券投資者保護(hù)公司先前多次接手并成功處理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案，但公司總裁斯蒂芬·哈貝克在一份聲明中說，由于麥道夫名下的伯納德·L·麥道夫投資證券公司涉嫌欺詐一案金額巨大，基金滿足所有受害者的賠償需求難度較大。

　　麥道夫案借助“龐氏騙局”手法，即以高回報率騙取投資、用后來投資償付前期投資者利息，欺騙機(jī)構(gòu)和個人為一只對沖基金投資。

　　案件累及英國匯豐銀行、蘇格蘭皇家銀行、日本野村控股公司等多家大型金融機(jī)構(gòu)和多名知名個人投資者，造成損失總額可能達(dá)到500億美元，成為華爾街規(guī)模最大的金融欺詐案件之一。

　　匯豐銀行自稱損失大約10億美元，成為此案最大受害者之一。

　　按照哈貝克的說法，證券投資者保護(hù)公司難以把伯納德·L·麥道夫投資證券公司的客戶賬戶轉(zhuǎn)移至其他經(jīng)營正常的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)階段也難以確定這家公司破產(chǎn)后的剩余資產(chǎn)如何在投資者中分配。

　　監(jiān)管制度漏洞

　　麥道夫案促使不少人質(zhì)疑美國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度。

　　檢察人員發(fā)現(xiàn)，麥道夫公司案發(fā)前顯露出不少可疑跡象。例如，麥道夫通過自己公司操縱基金交易，公司高層管理人員為親戚關(guān)系，明顯違背避免利益沖突的規(guī)定。

　　“西蒙和合伙人”律師事務(wù)所辯護(hù)律師杰夫·馬爾威爾評論，上述可疑跡象竟然未能引起金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)注意，令人疑惑。

　　受害者之一、英國布拉姆丁投資方案有限公司說，麥道夫案說明美國金融監(jiān)管體系存在“基礎(chǔ)性問題”。

　　國際貨幣基金組織總裁多米尼克·斯特勞斯—卡恩在西班牙首都馬德里就麥道夫案接受記者采訪時持相同看法。

　　“存在竊賊并不奇怪，問題是警察在哪里？”他說，“(金融)體系中出現(xiàn)如此大監(jiān)管失誤令人震驚。” (北京青年報 郜婕)