李偉還清楚地記得，2004年他在華盛頓參加一次由美國商會組織的研討會，當中國政府部門的負責人向美方介紹中國知識產權保護方面的進展時，“在臺下，美國人的表情是明顯地不信任，等他們上臺時，根本沒有參考中國政府的說法，還是在強硬地指責中方。”

　　在中美的知識產權談判中，李偉認為2003年和2004年中方都處于明顯的被動狀態，美方已經先入為主地對中方的知識產權保護工作產生了不信任感，“無論中方通報做了多少工作，美方似乎總是認為我們在作秀。”

　　他回憶，在2004年工作組會議中，美方總是抓住中方的一點進行無限擴大，然后進行攻擊，“后來有位中方代表發言時，就給美方講了盲人摸象的故事。”

　　雙方這種比較緊張的談判氣氛直到2005年才有所緩解，美國人不再一味地指責中方，大家開始心平氣和地討論問題，而中方也開始主動出擊，“談判的時候會有對攻的場面出現。”李偉笑著說。

　　知識產權問題是否訴諸WTO

　　在本次知識產權工作組會議上，有一個小細節讓李偉記憶猶新。

　　“當天中國有不少媒體報道，說施瓦布在接受記者采訪時表示，美國不會訴諸WTO，而準備通過與中國的磋商來解決貿易爭端，美方得知這個消息以后，助理貿易代表夏尊恩還專門過來向我們澄清，說這是個假新聞。”

　　在某種程度上，訴諸WTO似乎成了美方的一張底牌。

　　在“2006特殊301報告”中，美方提到“鑒于中國在知識產權實施的某些方面進展甚微，美國將開始考慮訴諸WTO的問題。”

　　而在各種不同的場合，不同級別的美方官員都曾提到這個觀點。此前的6月份，美國國會下設的美中經濟及安全審查委員會就中國知識產權保護問題舉行的聽證會上，美國負責對華貿易政策的相關官員曾表示，將加快就知識產權保護問題向WTO起訴中國的步驟。

　　施瓦布在華訪問期間也表示，“盡管美國希望用對話和談判來解決問題，但是一旦對話沒有帶來積極的結果，美國不會任由承諾落空，會將中國告上WTO，用訴訟解決問題。”

　　對于美國來說，有兩種比較極端的選擇。

　　一是通過特殊301調查，公布針對中國的“報復清單”，而在這樣的貿易戰中，受損的顯然是雙方的利益。在歷次美國公布對中國的“報復清單”后，中國也往往拋出了“反報復清單”，雙方最后還是通過談判協商解決問題。

　　而就知識產權保護問題向WTO起訴中國則是美國的另一種選擇，不過這似乎也不是一個最佳解決方案，北京WTO事務中心研究員武長海曾表示，“從WTO本身的性質來說，WTO爭端解決機制不具有執行力，不是一個司法機構，它具有的只是一個建議權。好多訴諸于WTO的案例，到了最后也不執行，最終還得雙方來協商決定。而且，上訴周期長等原因也使得美國不會輕易把中國訴諸WTO。”

　　“知識產權問題是一個長期的問題，畢竟與一個國家的經濟發展水平相關，也不是通過某一次磋商就能夠徹底解決。”李偉也談到了他的私人看法。最后，他透露，就算美方真的訴諸了WTO，中方也已經有所準備。

　　(文章來源：中華工商時報，作者：辜王景）

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