收費員工需安置 中央燃油消費稅補貼方案未下 地方財政在等待

　　“養(yǎng)路費是地方費，地方多收了，地方退。”這是北京車主都知道的一個常識。

　　“北京市路政局去年12月19日發(fā)布公告說，他們正在對養(yǎng)路費退費方案進行積極研究，具體方案及退費時間將另行公告。但車主何時可以獲得退費，至今也沒有說法？我就納悶，2008年的養(yǎng)路費是車主預先交付的，為什么就遲遲退不回來呢？”2月8日北京車主王小斌帶著一臉疑惑不解的表情對記者說。

　　事件的起因源于北京奧運會期間，北京市的機動車實施單雙號限行，按照當時官方作出的方案，7、8、9三個月期間按單雙號行駛的所有社會機動車將被減免三個月養(yǎng)路費和車船稅。此外，2008年10月11日至2009年4月10日，北京市按車牌尾號每周停駛一天的機動車也將減免一個月養(yǎng)路費和車船稅。兩者相加，北京車主將獲得4個月的稅費減免。

　　北京車主：政府就應一言九鼎

　　記者在對10名車主采訪時獲悉，4個月的稅費減免款對有車族來講根本算不了什么，關鍵是地方政府的承諾至今沒有兌現(xiàn)，讓他們心里覺得不舒服，他們認為政府就應一言九鼎。

　　“北京市政府原本想得很簡單，在2009年征收的養(yǎng)路費中減免4個月即可，但沒有想到國家在2009年1月開始實施費改稅，這樣原本只是地方政府的事情，一下子與國家改革方案連到一起，確實需要一個理想的方案來執(zhí)行。200多萬輛車的退費工作一下子集中起來，而北京只有五六個退費點，就是工作兩個月也退不完。”北京交通干部管理學院張柱庭教授2月8日接受法制日報記者采訪時說。

　　交通專家：因為趕在“坎兒”上

　　養(yǎng)路費征收人員目前都處在待崗狀態(tài)，2月6日張柱庭在青島路政局看到的一幕場景讓他深深地理解了北京路政局的難處。他說，這次取消養(yǎng)路費后，青島路政部門有300多名員工待崗，領導每天都在辦公室接待一進門就說“怎么安置我們”的員工。300多名員工，一天接見安撫5個，就夠領導忙乎的。聯(lián)想到北京，這些待崗員工個個都在想著怎么被安置，哪有心思去做養(yǎng)路費的退款工作，北京的退費工作的難處就趕在這個“坎兒”上。

　　北京延期退費還有一個更重要的原因，張柱庭分析，《燃油消費稅財政轉移支付辦法》還沒有出臺，養(yǎng)路費原來是地方費，現(xiàn)在改為中央的稅了，如果國家的整體退稅方案沒有出臺，地方就拿不到錢，所以北京退費需要錢。

　　收支兩線：退費需要具體方案

　　王小斌說，我們車主的錢沒有交到中央，是交給北京市的，怎么退起來也那么難？

　　“地方的養(yǎng)路費收上來后都是交給財政的，是收支兩條線，路政用多少，可以從財政支多少，養(yǎng)路費是專款專用。”張柱庭解釋，北京市政府去年奧運會期間做了很多事兒，花了不少錢，這是全國人民有目共睹的，如，奧運期間免費乘車、地鐵等，所以，退費需要一個具體的方案實施。

　　車主建議：折成加油卡驗車費

　　其實，車主對北京市政府目前的難題也是理解的，有車主建議說，全社會性的退費，肯定是一件麻煩事，不說別的，單是開車去找停車位就夠煩人的，北京路政可否考慮以下幾種退費方式：可以折成加油卡，車主可在加油站直接辦理；可以折成公交卡，家人坐地鐵、公交車省去了充卡麻煩；可以折成驗車、驗尾氣費用；可由交管局沖抵罰款。當然車主還是青睞現(xiàn)金退費。(記者 陳煜儒)