規模過大：“生意怎么好得了？”

　　近日在京東某小區采訪。這個開發面積約100萬平方米的小區預留了10萬平方米的底商，但入住兩年來一直十分冷清，除了幾家銷售二手房的門店已經開業外，大部分底商仍虛位待租、售。“這里本來就是新開發的社區，人流很少，社區消費又有限，一下子開發這么多商業，生意怎么好得了？”一位社區居民說。

　　近年來，我國商業流通業發展很快，但也面臨著明顯的缺陷和不足：

　　網點布局不合理。在一些城市，大型商業網點過分集中，扎堆經營。比如廈門1000平方米以上商業網點90%集中在思明、湖里兩區，社會消費品零售額占全市比重在85%以上。

　　業態重復造成過度競爭，激烈的“商戰”在一些城市不時上演。在南京，前些年時代超市與一家不到100米的大型超市短兵相接，結果不得不提前打烊；諾瑪物大賣場選址在一公里內有另一家賣場的地段，結果不到兩年就以退市告終……據不完全統計，近年來已有17家不同品牌的超市折戟南京市場。

　　一些開發商盲目開發規模過大的商業項目，連續推出10萬、15萬甚至20萬平方米的社區商業，但就其社區規模來說，并不能承載這么大面積的商業，造成商業資源的浪費。

　　科學規劃：從數量擴張到注重質量

　　業內人士指出，目前多數城市都把商業企業作為一般的招商引資項目，對商業網點的布局、規模缺乏科學合理的規劃。有的地方甚至抱著商業網點越多越好、越大越好的心態，結果走進了“死胡同”。

　　中國城市商業網點建設管理聯合會秘書長王永平說，目前公布的《城市商業網點條例(征求意見稿)》，核心內容涉及到對商業資源、中小企業及土地資源的保護問題。它提出，房地產項目中剝離出來進行商業地產開發的用地超過一定比例，須通過一定的報批程序、聽證制度，才能確定其規模。

　　《條例(征求意見稿)》從四個方面對商業地產的開發進行了規劃。首先是控制總量，即一個城市的商業網點比例及規模要依據當地購買力、人口及經濟發展設定；第二是規劃增量，一些新開發的商業項目是設在城市中心還是郊區，設在老社區還是新開發區，需要進行科學論證；第三則是調節存量，對現有的商業面積及商業結構不合理的商業項目進行調整，比如對一些汽車市場、農貿市場及小商品市場進行搬遷或改造；第四是優化質量。

　　王永平說，《條例(征求意見稿)》實現了城市規劃和商業網點規劃的統一，將引導商業地產開發從數量擴張向注重質量轉變。(記者 杜海濤)