“十一”黃金周即將來臨。在這個(gè)即將到來的“黃金周”里，三峽大壩必將以其獨(dú)特的魅力，吸引更多的游客！

　　去年以來，有人將“獨(dú)特”曲解為“壟斷”，在社會(huì)上引起一些爭(zhēng)議。前不久，三峽總公司分別邀請(qǐng)了部分專家學(xué)者和在鄂的部分全國(guó)人大代表，全面考察了三峽大壩的旅游，大家一致的看法是，這里不存在“壟斷”。

　　專車載客去旅游

　　游客要經(jīng)過三峽專用公路赴壩區(qū)或其周邊旅游，是否真的先得“留下買路錢”？專家們一到宜昌，首先走訪了進(jìn)入大壩的旅游入口。第一站便是宜昌市東山開發(fā)區(qū)三峽游客中心，它是宜昌市政府興建的游客集散中心，位于宜黃高速和三峽專用公路之間游客進(jìn)出三峽的必經(jīng)之地。考察者發(fā)現(xiàn)，這里提供了14條旅游線路的旅游班車，游客要去觀大壩，只需交車費(fèi)和大壩參觀門票105元就行，如果要經(jīng)三峽專用公路繞開大壩去“紅線外”的宜昌秭歸縣等地旅游，也完全可以。而自駕車游客只要出示合法證件，在此進(jìn)行登記后，即可免費(fèi)辦理臨時(shí)通行證，赴大壩或秭歸等地旅游。

　　宜昌市夜明珠“三峽大壩旅游區(qū)接待站”，是為到三峽壩區(qū)旅游的團(tuán)隊(duì)提供售票、導(dǎo)游、車輛免費(fèi)辦證服務(wù)。在其不遠(yuǎn)處，是該市8路公共汽車的起點(diǎn)站，只要乘坐8路車，就可以通過三峽工程專用公路，往返于大壩及周邊地區(qū)，因此，散客也可以不參加旅行團(tuán)，直接乘坐8路車到三峽大壩參觀。

　　而經(jīng)三峽工程專用公路來到三峽大壩核心區(qū)入口“六閘首游客中心”時(shí)，所有游客必須在此換乘三峽旅游公司提供的專車，方能進(jìn)入景區(qū)參觀，乘車費(fèi)用包含在景區(qū)105元的門票內(nèi)。

　　大壩周邊旅游業(yè)最容易受“專用公路”“封鎖”的地區(qū)是宜昌市的秭歸縣，但秭歸縣旅游局長(zhǎng)馬尚朝說：“專用公路對(duì)到秭歸的旅游團(tuán)隊(duì)沒有構(gòu)成限制，因?yàn)椋�包括秭歸縣的所有客車和小汽車，都可免費(fèi)辦理長(zhǎng)期通行證。”去年，秭歸縣旅游收入比上年增長(zhǎng)了15%以上，通過三峽專用公路到秭歸的游客就達(dá)100萬人次。

　　統(tǒng)一票價(jià) 避免無序競(jìng)爭(zhēng)

　　國(guó)家檢察官學(xué)院院長(zhǎng)石少俠教授說：“三峽大壩作為旅游資源，有其特殊性。”他指出，根據(jù)新出臺(tái)的《物權(quán)法》，三峽工程建設(shè)單位在建設(shè)期對(duì)所征用土地是擁有使用權(quán)的，但三峽工程建設(shè)結(jié)束后，可能要履行土地使用的第二次審批，重新劃定土地用途。三峽旅游公司經(jīng)三峽總公司授權(quán)，成為大壩內(nèi)旅游資源和景區(qū)土地的“用益物權(quán)”人，可以代行總公司的權(quán)利。而出于三峽大壩特殊的戰(zhàn)略安全考慮，大壩景區(qū)也不可能交由社會(huì)其他實(shí)體經(jīng)營(yíng)，必須實(shí)行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

　　中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部發(fā)展室主任謝魯江教授說：“判斷"壟斷"與否的標(biāo)準(zhǔn)，不是一個(gè)企業(yè)是否占有市場(chǎng)份額過大，存在市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，而是該企業(yè)是否濫用優(yōu)勢(shì)地位造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，損害了其它經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、社會(huì)公眾的利益和市場(chǎng)秩序。在三峽大壩旅游問題上，三峽旅游公司有一定市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但不存在壟斷。”

　　數(shù)據(jù)顯示，去年，三峽大壩旅游區(qū)共接待游客118萬人次，其中，三峽旅游公司所屬的宜昌大三峽國(guó)際旅行社，輸送游客20余萬人，長(zhǎng)江沿江游船公司，輸送游客58萬人次，宜昌市各旅行社輸送游客22萬人次，宜昌市各大賓館、飯店組織散客15萬人次。

　　謝魯江認(rèn)為，三峽旅游公司并未壟斷客源，該公司對(duì)游客統(tǒng)一票價(jià)，對(duì)旅行社和游船公司統(tǒng)一票價(jià)折扣，避免了無序競(jìng)爭(zhēng)。三峽總公司副總經(jīng)理林初學(xué)解釋，電力基金只是三峽總公司的資本來源之一，僅占所有資本的45%左右。大部分資金來自商業(yè)貸款和債券等，以及三峽電廠收益的積累所得。三峽總公司必須通過各種經(jīng)營(yíng)獲得收益，從而進(jìn)一步籌集工程建設(shè)資金，為債務(wù)還本付息。三峽旅游公司經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的收益，除人員薪金紅利外，都會(huì)通過稅收、資源占用費(fèi)、企業(yè)再生產(chǎn)資金等方式返回國(guó)家，再次成為全民所有。壩區(qū)上建設(shè)的景點(diǎn)，作為三峽總公司的國(guó)有資產(chǎn)，始終屬于國(guó)家。

　　對(duì)于現(xiàn)有門票定價(jià)是否合法的問題，石少俠教授說：“參觀大壩定價(jià)履行了法律程序，經(jīng)過了有核價(jià)權(quán)層級(jí)的物價(jià)部門的認(rèn)定，因此是合法的。”