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          專家稱"地王"頻現有悖經濟倫理 央企當"托兒"?
        2010年04月05日 10:35 來源:人民日報海外版 發表評論  【字體:↑大 ↓小
        南開大學經濟研究所教授 鐘茂初
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          近期,全國各城市不斷地涌現“地王”,而這些“地王”的中標者多為央企,甚至出現這樣的現象:北京在一天之內就產生了3個“地王”,且均為央企競得。

          筆者認為,央企不斷創造“地王”,是違背經濟倫理的(因為,從某種角度來看,國資央企購買國有土地,實質上就是在拍賣中自己不斷喊高價抬高自己商品的價格),是央企與地方政府為了各自的局部利益,相互在為對方當“托兒”,缺乏社會責任感和長遠責任感。央企搶“地王”,為土地財政當“托兒”,使其獲得高地價、高房價帶來的各種收益。地方政府無所顧忌無所約束地賣地獲取財政收入,為央企“地王”當“托兒”,則為其拉高整體房價作后盾。在這兩者的做局過程中,國有控股金融機構對于央企的資金供給,也起到了不可或缺的作用。說白了,他們就是在不顧后果地瘋狂透支,透支整個宏觀經濟各領域的資源,同時透支未來發展階段的資源。

          他們這樣做的后果是什么?一是要讓整個宏觀經濟為其局部利益埋單;二是要讓未來階段的發展主體為其短期利益埋單。因為,在一定的宏觀經濟規模下,能夠用于土地、房地產的資金是一定的,如果央企、地方政府通過聯手做局拉高地價和房價,雖然能夠增加短期的、局部的收益,但那一定是對整體的、未來的透支,對整體資源和未來資源的耗竭性使用。這樣的發展模式,如何能夠持續,能夠持續多久?

          央企不斷制造“地王”,對于宏觀經濟的危害是不容忽視的,對于當前宏觀經濟的主要任務——增加就業、增加城鄉居民收入水平、擴大內需沒有任何積極的作用,反而可能造成相當程度的負面影響。

          其一,通過地價虛高、房價虛高帶來的GDP增長,除了統計數據方面和政績方面的“價值”之外,并沒有實際的意義。同等規模的房地產,并不會因為價格的變化帶來就業的增加或帶來勞動者收入的增加,也不會帶來消費需求的增加和消費水平的提高。高地價、高房價,只能使更多的資金進入到房地產行業并滯留在這一領域,使得本來就缺乏資金的中小企業獲得資金更加困難,中小企業作為承擔著就業和提高勞動者收入的主要力量,其發展更加艱難。可見,央企“地王”現象,是與當前宏觀經濟的主要目標背道而馳的。

          其二,央企理應肩負著維護國家宏觀經濟安全、控制宏觀經濟風險的任務。但是,央企不斷地在各地創造“地王”,非但沒有有效地維護經濟安全、控制經濟風險,反而是把大量利用國家信用獲得的信貸資金投入到了泡沫和風險不斷增加的領域,對于強化房地產業的泡沫程度、增加金融體系風險起著推波助瀾的作用。

          其三,央企還承擔著發展戰略性產業和自主創新的任務,但是它們如果總是熱衷于房地產行業,熱衷于獲得短期利潤,那么它們顯然無法在發展方式轉變和結構調整方面起到積極作用,反而可能引起負面的示范效應。

          其四,加速城市化進程、縮小城鄉居民收入差距,是新的經濟社會發展階段的重要目標,但是,央企帶頭拉高地價和房價,必然遲滯農村居民城市化的進程,必然進一步擴大收入分配差距,必然造成與此發展目標相悖的結果。

          筆者認為,在當前形勢下,對于央企進入房地產行業必須用猛藥加以根治。首先,要從信貸上嚴格限制,凡是有富余資金高價購入土地的國有企業或國有控股企業,應禁止國有控股金融機構向其提供貸款;其次,要從企業留存利潤方面加以嚴格限制,國有企業或國有控股企業的利潤全部屬于國家,凡是沒有用于發展主業的利潤留存應全部收繳,投資房地產業的利潤不得留存企業;第三,要對國有企業進入房地產行業作出禁止性的規定,凡是具有行政壟斷性質或自然壟斷性質的國有企業及其所屬企業,應禁止進入房地產行業;第四,要強化對國有企業管理者的問責制度,凡是由于參與房地產業而造成巨額虧損的國有企業管理者,實行終身問責。(作者鐘茂初為南開大學經濟研究所教授)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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